要實現普通居民定點丟棄過期藥品

胡明，四川大學華西藥學院藥物政策與藥物經濟學研究中心主任

很多家庭都有過期藥品，但很多人對隨意丟棄過期藥品的危害了解不足，不知怎樣妥善處理過期藥品。目前我國針對過期藥品回收有哪些措施？過期藥品的科學回收還面臨哪些問題？為此，記者采訪了四川大學華西藥學院藥物政策與藥物經濟學研究中心主任、四川大學華西藥學院教授胡明。

針對過期藥品的回收、處理體系還沒有建立起來

中國青年報：我國過期藥品回收現狀是怎樣的？

胡明：目前，我國過期藥品回收更多是依靠一些民間組織或企業機構自發開展，他們有一定的過期藥品回收程序，會舉辦一些活動。目前我國針對過期藥品的回收、處理體系和機制還沒有建立起來，沒有正式立法。雖然有些省市制定了過期藥品的回收管理辦法，但沒能形成一個完整的過期藥品處理環節和流程，并未得到有力實施。

中國青年報：為什么要妥善處理過期藥品？

胡明：很多過期藥品在我國垃圾分類中是屬于有毒有害垃圾，但現在絕大多數家庭對過期藥品最主要的處理方法就是直接丟棄。將過期藥品直接扔進垃圾桶，會污染環境、危害人體健康。過期藥品含有的很多化學物質會對環境造成影響。比如人們隨意丟棄的抗生素，經過一段時間以后會滲透到土壤中，還有一些化合物在化合分解過程中會對土壤造成污染，甚至有些揮發性的藥物會對空氣造成污染。還有人會專門去收集這些過期藥品、藥品包裝等，進行不法利用，是一個潛在的社會危害。

中國青年報：過期藥品回收狀況不理想的原因是什么？

胡明：一是宣傳不到位，老百姓缺乏妥善處理或回收過期藥品的意識。這往往造成即便有過期藥品回收流程，人們也因回收流程過于復雜、感覺麻煩而不愿意去做。另外，目前缺乏過期藥品回收、處理系統，即使一些人有這方面的意識也找不到合適的渠道。

要在嚴格監管下實施過期藥品回收再利用

中國青年報：過期藥品回收體系的建立面臨哪些困難？

胡明：過期藥品回收體系有一系列環節都有待理順。首先是過期藥品歸類。過期藥品是應該作為藥品來管理，還是作為垃圾分類中的有毒有害垃圾，還是作為醫療廢物？對它的界定不同，就涉及不同的管理部門，比如環保部門或藥監部門等。

其次是過期藥品回收的責任主體。除了渠道內的過期藥品，居民家中的過期藥品，應該由誰來回收？是藥品生產企業、流通企業還是藥店？從我國現行法律法規來看，它們都沒有承擔過期藥品回收的法律責任，可以鼓勵其參與，但無法將責任強加于它們。

第三是過期藥品的回收程序。過期藥品通過何種渠道從居民家中回收過來？如何從家庭到藥店、藥企、管理機構逐漸集中？應該以社區為單位還是以行政區域為單位？定期還是隨時？誰來監管？這些問題都有待解決。

第四是過期藥品回收后的處理。過期藥品回收后如何進行處理？首先，藥品包裝和藥品本身是否要分開處理？過期藥品是否要分類處理？哪些需要銷毀？如何銷毀以及如何保證無害化、無毒化處理結果？誰來監管？整個過程所需的費用由誰承擔？這些問題同樣都有待解決。

最后，是居民回收和合理處理過期藥品的意識問題。

中國青年報：過期藥品回收目前可以采取哪些措施？

胡明：過期藥品的回收管理之所以難以實施，是因為它涉及的上述各個環節都需要論證和落實。國外對過期藥品的回收管理其實也一直在探索中。

目前我們能夠做到的，首先，國家層面要盡快出臺過期藥品回收和管理辦法，提升執行力。比如建立一套過期藥品回收的程序和明確一個或一系列負責回收的責任主體，像藥監部門、藥店、流通企業、生產企業、醫院等機構，促使相關部門和單位對包括過期藥品在內的有毒有害垃圾合理處置。

其次，采取措施鼓勵藥店以及一些機構積極回收過期藥品。

最后，是我們要有關于過期藥品回收的宣傳措施。可以通過媒體，比如報紙、電視、公益廣告和社區科普講座等，來推廣過期藥品回收工作。

中國青年報：國外有哪些經驗可以借鑒？

胡明：美國建立了較為完整的過期藥品回收機制，過期藥品回收末端的責任落實到了藥店和藥師。一些國家對居民也有強制性要求，比如不能隨意丟棄過期藥品，一旦發現就會給予相應處罰。

有的國家除了過期藥品的回收，還有過期藥品的分類處置方法，對過期藥品加以區別。一些藥品回收以后經過指定機構、企業的處理還能進行再利用，而有些過期藥品是必須要銷毀的。我認為過期藥品分類處置在我國很有必要。當然很重要的一點是，要實現普通居民對過期藥品進行定點和合理丟棄。

中國青年報：要實現過期藥品回收再利用方面，您認為需要特別注意什么問題？

胡明：首先對過期藥品要有細致的分類辦法，對于確實有再利用價值的過期藥品，要制定相應的規章，比如企業要承擔一定的責任。同時要在嚴格監管下實施過期藥品回收再利用，如若監管不到位，可能會給不法分子可乘之機，比如把回收的過期藥品拿來重新包裝再銷售。

中國青年報·中青在線記者 杜園春 實習生 陳子祎 來源：中國青年報

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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