黨的十九大報(bào)告首次提出了“要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的命題，并將之作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求之一，大大深化了對(duì)“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大問題的認(rèn)識(shí)。

黨的建設(shè)質(zhì)量是對(duì)黨的建設(shè)狀況和成效的一種判斷與評(píng)價(jià)，所揭示的是黨的建設(shè)之優(yōu)劣程度。從主體構(gòu)成來看，黨的建設(shè)質(zhì)量包含黨員干部建設(shè)質(zhì)量和黨組織建設(shè)質(zhì)量兩個(gè)層面。從內(nèi)容構(gòu)成來看，黨的建設(shè)質(zhì)量包括黨的政治建設(shè)質(zhì)量、黨的思想建設(shè)質(zhì)量、黨的組織建設(shè)質(zhì)量、黨的作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量、黨的紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量、黨的制度建設(shè)質(zhì)量、黨的反腐敗斗爭質(zhì)量等方面。黨的建設(shè)質(zhì)量是歷史的、具體的和動(dòng)態(tài)的，受到多種因素的影響制約，既不是從來就有，也不是一勞永逸，而是需要在實(shí)踐中努力保持和不斷提高。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既是馬克思主義黨建學(xué)說的題中之義，也是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。歷史雄辯地證明，什么時(shí)候注重提高黨的建設(shè)質(zhì)量，黨就能夠出色地完成自身所肩負(fù)的歷史使命，為國家、民族和人民帶來福祉。回顧近百年來波瀾壯闊的歷史，黨之所以能夠從弱小變強(qiáng)大、轉(zhuǎn)逆境成順境、化困難為輝煌，乃在于其一直都高度重視自身的質(zhì)量建設(shè)，致力于質(zhì)量建黨強(qiáng)黨。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史使命，只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，才能保證黨順利完成新時(shí)代的歷史使命。

新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需要牢固樹立黨的建設(shè)質(zhì)量意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)上清醒深刻，實(shí)踐活動(dòng)中才會(huì)自覺堅(jiān)決。要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，首要的是牢固樹立黨的建設(shè)質(zhì)量意識(shí)。黨的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎著黨的生命，對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量的任何忽視、漠視和輕視，都是非常危險(xiǎn)的。現(xiàn)今中國共產(chǎn)黨已是擁有8900多萬黨員、450多萬個(gè)基層黨組織的世界第一大執(zhí)政黨。如果黨的建設(shè)質(zhì)量不高，即使黨的規(guī)模再大，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力也難以保證，黨的先進(jìn)性、純潔性也難以彰顯；如果不重視提高黨的建設(shè)質(zhì)量，那么極有可能重蹈蘇共的覆轍。此外，黨的建設(shè)質(zhì)量既直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、黨的執(zhí)政質(zhì)量，也直接關(guān)系到中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興和人民美好生活的質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委和全體黨員干部進(jìn)行黨的建設(shè)質(zhì)量教育，使之牢固樹立黨的建設(shè)質(zhì)量意識(shí)，并徹底摒除“黨的建設(shè)是可有可無的工作”“黨的建設(shè)是應(yīng)付上級(jí)的差事”“黨的建設(shè)是馬虎了事的任務(wù)”“黨的建設(shè)是形式大于內(nèi)容”等錯(cuò)誤觀念。

新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需要科學(xué)確立黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，離不開對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量審計(jì)和質(zhì)量評(píng)估。因此，科學(xué)確立黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就顯得非常重要。科學(xué)確立黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使黨的建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和衡量指標(biāo)清晰化，有利于使黨的建設(shè)質(zhì)量評(píng)估考核有據(jù)可依、有規(guī)可循。要科學(xué)確立黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立足于新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，即“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，應(yīng)著眼于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭這七大布局，應(yīng)涵蓋黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)這兩條主線，并以增強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、規(guī)范性、實(shí)效性為基本內(nèi)核。同時(shí)，黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)，還應(yīng)堅(jiān)持整體性與重點(diǎn)性相結(jié)合、自洽性與可操作性相結(jié)合、針對(duì)性與可持續(xù)性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合、定性化與定量化相結(jié)合等原則。

新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需要著力破解黨的建設(shè)質(zhì)量問題。問題是時(shí)代的聲音，問題是實(shí)踐的起點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，也是黨治國理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是在不斷破解問題中實(shí)現(xiàn)的。換言之，要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不能夠僅僅寫在紙上、說在嘴上和停留在會(huì)議上，而必須以問題為導(dǎo)向進(jìn)行真抓實(shí)抓、嚴(yán)抓狠抓、常抓長抓。新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的各種問題、考驗(yàn)和危險(xiǎn)，既是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的最大變量，也是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的著力點(diǎn)。必須將著力破解影響黨的建設(shè)質(zhì)量的各種問題，作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵生長點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)質(zhì)量問題、正視黨的建設(shè)質(zhì)量問題、研究黨的建設(shè)質(zhì)量問題、解決黨的建設(shè)質(zhì)量問題，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在邏輯。只有正視黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化、空心化、形式化、娛樂化等種種質(zhì)量問題，認(rèn)真剖析這些問題的生成邏輯，并以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣有針對(duì)性地破解這些問題，才能切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需要建立健全黨的建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，說到底是個(gè)主體責(zé)任問題。在黨的建設(shè)中，各級(jí)黨組織和黨員干部的責(zé)任履行得如何，直接關(guān)系到黨的建設(shè)質(zhì)量。建立健全黨的建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，有利于推動(dòng)提高黨建質(zhì)量的責(zé)任得到層層傳遞、提高黨建質(zhì)量的壓力得到層層傳導(dǎo)、提高黨建質(zhì)量的動(dòng)力得到層層傳輸、提高黨建質(zhì)量的任務(wù)得到層層落實(shí)。要建立健全黨的建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，就應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，這是因?yàn)椋骷?jí)黨委作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體，既是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)者，又是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的執(zhí)行者、推動(dòng)者、示范者，發(fā)揮著極其重要的作用。尤其需要指出的是，各級(jí)黨委書記在提高黨的建設(shè)質(zhì)量中作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是直接責(zé)任承擔(dān)者和第一責(zé)任人，他們的履責(zé)意識(shí)、履責(zé)能力和履責(zé)效果至關(guān)重要。同時(shí)，要建立健全黨的建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，還應(yīng)有相應(yīng)的考核制度體系和激勵(lì)制度體系進(jìn)行配套。

（本文系上海市社科規(guī)劃項(xiàng)目“增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性研究”階段性成果）

作者：華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院 阮博

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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