環保執法網格縮至10000㎡

對于“環境痛點”，既要靠執法力量也要靠科學治理。水務科技人員運用了微生物投放法改善水質，使得污水治理取得了更好的成效。蔡代征/攝（資料圖片）

本市上半年固定源環境行政處罰逾億元

今年上半年，本市開展綜合執法行動，依法查處各項污染環境違法行為。截至6月底，全市固定源環境行政執法共立案處罰1811起，處罰金額超1億元。市環保局還發布了北京市十起環境違法典型案例，其中包括未安裝環保設施、氮氧化物超標排放、揮發性有機物超標排放、重污染預警期間停產企業未按規定停產等。

市環保局通報，上半年大氣環境類違法行為立案處罰721起，處罰金額約2751萬元；水環境類違法行為立案處罰141起，處罰金額約4275萬元。

全市查處重大環境違法案件273起。其中，按日連續處罰2起，罰款金額970萬元，查封扣押案件230起，限產、停產2起，聯合“環保警察”辦理適用行政拘留環境違法案件31起、涉嫌環境污染犯罪案件8起。

市環保局介紹，從5月份開始，市環保部門每月選取空氣質量較差的街鄉鎮以及水質較差的流域開展執法，針對“環境痛點”，集中執法力量，嚴厲查處污染環境違法行為。針對夏季餐飲環境問題投訴集中的特點，全市環保部門加大餐飲行業執法力度。

同時，環保部門對本市重點排污單位安裝的自動監控設施數據進行監控，一旦發現異常，將及時調查和處理。另一方面，環保部門在日常執法過程中借助科技手段，劃分若干網格，選取濃度值相對高的網格作為熱點網格，從最初的3公里×3公里加密至500米×500米。今年，市級環保部門還探索利用移動監測設備，進一步縮小熱點網格至100米×100米的尺度，更精準“鎖定”問題區域，發現環境違法問題。

十起環境違法典型案例

案例一：未安裝環保設施

2018年3月，大興區環保局對北京聯合建業制冷設備有限公司進行現場檢查，發現該單位在從事加工生產制冷設備過程中，生產加工泡沫保溫板的車間未安裝揮發性有機物廢氣環保設施,產生揮發性有機物廢氣未經處理,直接排入大氣環境，對周圍大氣環境造成污染。依據規定，大興區環保局對該單位處以八萬元罰款。

案例二：未按規定防治揚塵污染

2018年3月，門頭溝區環保局對北京首鋼魯家山石灰石礦有限公司進行檢查，發現該單位礦區內料堆未完全苫蓋，產生揚塵污染。依據規定，門頭溝區環保局對其處以十萬元罰款。

案例三：工業企業不正常運行環保設施

2018年3月，通州區環保局對日超工程塑料（北京）有限公司進行檢查，發現該單位車間正常生產，但擠出工藝廢氣處理設施出現故障，未及時維修，凈化設施不能正常發揮作用，廢氣未經有效處理即排入大氣環境。依據規定，通州區環保局對其罰款三十萬元，并將此案移送至公安部門，相關責任人已被行政拘留。

案例四：餐飲企業不正常運行環保設施

2018年6月，昌平區環保局對北京呀米餐飲有限公司進行現場檢查，發現該單位使用的油煙凈化設施長期不清洗，存在滴油漏風問題，導致經營過程中產生的油煙直接排入大氣。依據《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》，昌平區環保局依法對設施、設備進行查封。

案例五：氮氧化物超標排放

2018年2月，北京市環境監察總隊對華北電力大學燃氣鍋爐進行日常執法檢查，發現該單位所使用的熱水鍋爐沒有進行低氮改造。經檢測，鍋爐排放的大氣污染物濃度超標。依據規定，北京市環境監察總隊責令其十日內改正，處十萬元罰款。

案例六：揮發性有機物超標排放

2018年5月，北京市經濟技術開發區環保局對安姆科軟包裝(北京)有限公司現場檢查，該單位正在進行包裝材料印刷作業，廢氣處理設施正常運行，但在對該單位廢氣總排口進行檢測時，發現揮發性有機物排放濃度超標。依據規定，開發區環保局對其罰款十萬元。同時，責令該單位自 2018年5月 25日起至 2018年7月9日止限制生產。

據介紹，揮發性有機物是生成細顆粒物PM2.5的重要前體物，是當前本市大氣污染防治的三大重點之一。涉及揮發性有機物排放的噴漆、印刷等工藝的企業，應該加強對設施的維護保養，確保揮發性有機物達標排放。

案例七：重污染預警期間停產企業未按規定停產

2018年1月13日0時—15日24時，本市啟動了空氣重污染橙色預警。執法人員在檢查中發現，豐臺區北京時尚印佳彩色印刷有限公司在區經信委確認的停產企業臺賬中，但是該企業未按要求進行停限產，仍在重污染期間進行產生有機廢氣排放的膠釘作業。依據規定，北京市環境監察總隊對其處以五萬元罰款。

案例八：利用暗管等逃避監管的方式排放污染物

2018年4月7日，平谷區環保局對從事洗衣服務活動的北京千盛潔科技有限公司進行現場檢查，發現該單位利用水泵和臨時軟管將污水處理設備沉淀池內的污水直接排到廠區南側墻外。經檢測，水污染物排放濃度超標。平谷區環保局對該單位處以二十萬元罰款，并將案件移送公安部門，相關責任人已被行政拘留。

市環保局表示，企業正常生產經營產生的污染物，須經相配套的環保設施處理后，達標排放。企業有責任加強對環保設施的運維管理，不及時維修或者不按規程操作，致使環保設施不能正常發揮處理作用的行為，屬于不正常運行防治污染設施，以這種方式違規排放污染物的，環保部門在依法實施行政處罰的同時，還將案件移送至公安部門調查處理。

案例九：利用滲井、滲坑違法排放污染物

2018年6月19日晚，市、區兩級環保、公安部門對通州區張家灣鎮小耕垡村瑞正園農莊內一無名洗衣廠進行執法檢查，發現該洗衣廠未建設相配套的水環保設施，洗衣過程中產生的大量廢水通過暗管排到廠區南側的一處滲坑內。經檢測，水污染物排放濃度超標。依據規定，通州區環保局對其處以十萬元罰款。目前，相關責任人已被行政拘留。

市環保局表示，通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物屬于對環境危害較大的違法行為，環保部門除實施行政處罰外，還要對實施該行為直接負責的主管人員和其他直接責任人員移送公安部門處以行政拘留，情節嚴重，構成污染環境犯罪的，應當移送公安部門刑事拘留。

案例十：非法處置危險廢物被刑事拘留

2018年3月13日，市、區兩級環保、公安部門檢查發現，順義區趙全營鎮去碑營村存在一非法處置廢機油窩點。現場檢查時大院內東北角露天堆放著40余桶，共200升廢機油，經營者對廢機油進行簡單過濾后再利用，將沾染大量廢機油的殘渣隨意排放至存放點西側1米處無任何防滲措施的土溝內。經測算，僅對被污染土壤進行處置的費用就高達三十六萬元。根據規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質違法所得或者致使公私財產損失三十萬元以上的，應當認定為“嚴重污染環境”。目前，相關責任人已被刑事拘留。

本版撰文 北京晨報記者 吳婷婷

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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