來源:北京青年報
2018-07-26 10:39:07
縱深話題
大橋沒驗收就通車涉嫌“豆腐渣管理”
據央廣“中國之聲”報道,位于河南鄭州中牟縣的賈魯河大橋,是目前亞洲最寬的無背索斜塔斜拉結構橋,這座耗時近三年、耗資上億元、一度被稱為鄭州新地標的“明星橋”,今年3月下旬通車后不久,橋面就出現了大量破損和裂縫,甚至能清晰看到石子下面的鋼板,不得不進行翻修作業。令人吃驚的是,已投入使用四個月的賈魯河大橋至今尚未通過驗收。
通車不久橋面就出現大量破損和裂縫,甚至能看到石子下面的鋼板,這會不會又是一項“豆腐渣工程”——讀者的第一感覺,大抵如此。據統計,上世紀90年代以來,我國每年開工建設的橋梁達一萬多座,建設速度和規模世所罕見。其中,不乏竣工后便不斷修修補補的隱患大橋,有的還陷入了“屢壞屢修、屢修屢壞”的怪圈,大橋橋墩用垃圾填充、裂縫用膠水修補之類的丑聞也時常被媒體曝光。
賈魯河大橋剛投入使用就破損,是否存在工程質量問題?橋梁承建方回應:問題出在管理上,有關部門在大橋尚未完成驗收時就提前通車,超限車輛頻繁駛入導致橋面破損。這只是橋梁承建方自己的說法,在未經權威部門調查或第三方調查之前,工程質量是否存在問題,人們不得而知。
按照一般的經驗,建橋者主動承認橋梁質量有問題通常是很難的,除非是橋塌了——不對,就算橋塌了,也未必會被認定與橋梁質量有關。要么歸罪于“天災”,要么說是船撞塌的,要么說是車壓塌的,“車輛超載”是最常見的“背鍋俠”,如此這般的責任歸因,人們已見怪不怪。應該說,引發事故的直接原因可能有很多,但橋梁本身存在的質量隱患恐怕才是事故頻發的主因。
不管賈魯河大橋是否存在質量問題,有關部門“沒驗收便通車”的做法肯定違法。建設工程竣工,經驗收合格后方可交付使用,未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用——這不僅是法律的明確規定,也是人所共知的基本常識。有關部門以“方便居民出行、緩解通行壓力”為由,沒驗收先予以通車,這樣做好像還挺人性,可有沒有想過,這會將過橋的居民置于怎樣的風險隱患之下?更何況,有關部門怎可無視法律規定帶頭違法?
我國《城市道路管理條例》規定,擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處工程造價百分之二以下的罰款;違反條例構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。賈魯河大橋作為當地的“明星橋”,沒驗收先通車,為何遲遲沒有相關部門介入處理?哪怕現在橋梁出了問題進行翻修,依舊無人介入?
別說這樣做沒風險,最近十多年來發生的塌橋事故還少嗎?那么多的塌橋事故,為何就不能警醒相關部門時刻繃緊事關人命的橋梁安全之弦?一座橋梁只要還沒有通過驗收,哪怕是新建的,也理應視作“危橋”禁止通行,因為橋梁安全不能拿人命去做試驗。有關部門沒驗收先通車的做法,既沒把法律規定放在眼里,也很難說就一定把公共安全放在了眼里。
值得一說的是,新建大橋沒驗收便通車的做法,在全國范圍內并非特例。之前媒體還報道過,江西的鷹潭大橋通車20年卻未驗收,可謂此類案例之“奇葩”。如果說有質量問題的橋梁是“豆腐渣工程”,那么,沒驗收便通車的管理就涉嫌“豆腐渣管理”。“豆腐渣工程”需要嚴懲,“豆腐渣管理”更要嚴查,因為很多害人的“豆腐渣工程”,源頭就在“豆腐渣管理”。
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