武漢江岸：“三辦三通”方便群眾

“上戶口、開證明”，在許多人眼里是件“麻煩事”，如今，在手機上動動手指就能“搞定”。

在湖北省武漢市江岸區，一款名為“三辦三通”的手機小程序受到市民熱捧，上線以來，關注和使用它的市民達30余萬人。

“昨天在手機上申請，今天就拿到手。”8月初，江岸政務中心公安窗口，市民李女士從民警手里接過了母親和外婆的《親屬關系證明》。

李女士說，外婆年事已高，想將房產轉到李女士母親名下，但外婆和母親的戶口不在同一個戶口本上，房產更名時需要提供二人的《親屬關系證明》。李女士利用“三辦三通”上的“證明一網通”功能，從手機上提交材料，當天就收到回復，次日領證。

武漢人王先生從上海財經大學博士畢業后在南京一家證券公司工作，受武漢快速發展和人才政策的吸引，王先生準備回漢發展，把戶口遷回武漢。

7月底，他通過手機“三辦三通”小程序完成了落戶申請，并選擇郵寄方式將《準予遷入證明》寄到南京。7月30日上午，在江岸區政務服務中心，王先生“耗時”3分鐘就領到了戶口本，“真沒想到戶口也可以網上辦，一趟就辦好了。”王先生激動地說。

武漢市公安局江岸區分局人口管理大隊民警陳默介紹，“三辦三通”即“網上辦、一次辦、馬上辦”、“落戶一鍵通、證明一網通、積分入戶通”，是江岸警方自主研發的一款移動警務應用平臺。

記者打開微信，搜索進入“三辦三通”小程序，“落戶一鍵通”“證明一網通”“積分入戶通”三個模塊清晰醒目，選擇申辦項目后，每一項都有所需填寫表格、提交資料的“樣圖”參考，用戶只要“按圖索驥”就能輕松完成。此外，平臺上的諸多人性化設計也讓人耳目一新，如自選辦理時間、預約改期、服務跟蹤評測等，申請人可以根據自己的時間預約辦理時間。

針對群眾反映較多的“辦戶口跑斷腿、各類奇葩證明”等問題，去年7月起，武漢市公安局江岸區分局按照“互聯網+信息警務”理念，主動將服務從窗口延伸到網上，研發移動警務應用平臺，打造“App+微信”便民利企警務服務模式。

陳默介紹，其中，“落戶一鍵通”打通了5大類19小類62項公安戶籍審批“關卡”，實現落戶政策網上公開、落戶申請線上審批、落戶手續一次辦理。62個戶政項目中原來需要7～30個工作日辦理的22個非當場業務，全部簡化了辦事流程，當場受理，當場辦理，群眾通過手機網上申請就能“一鍵式”完成落戶。

“證明一網通”涵蓋戶政、治安、刑偵、交通、出入境等警種8大類13小類業務證明，包括“親屬關系證明、戶口注銷證明、人口信息變更證明、無犯罪記錄變更證明”等項目，辦事群眾在手機上提交資料，后臺24小時內審核通過后即發送確認短信，群眾憑短信即可到窗口領取證明。

“積分入戶通”則將武漢市最新的積分入戶政策打造成自測評分系統，用戶通過系統提示，自己就能評測是否符合落戶武漢要求，既給決策部門提供了大數據參考，又方便了需求個體自我評估。

今年2月，該平臺又開發了“陽光快車”網上預約模塊，為大型企事業、涉外單位和孤寡殘障等特殊人群提供“直通車”預約上門辦事服務。

武漢市公安局江岸區分局人口管理大隊大隊長彭勇介紹，“三辦三通”警務應用平臺上線以來，關注和使用的市民達30余萬人，辦理業務達3.5萬余件，為52家企事業單位、2432名特殊群眾提供了預約上門服務。

去年以來，武漢市先后推出多項“戶改”新政，特別是“進一步放寬大學生落戶條件”出臺后，大學生落戶申請量大幅增加，但江岸政務中心公安窗口卻沒有出現“排長隊”的情況，因為有很多申請者“走”了更便捷的“網路”。

不過，江岸區分局的網絡后臺管理室里夜夜燈火通明。“為了確保群眾網上提交的資料能在24小時內審核回告，我們早8點到晚8點‘連軸轉’。”網絡后臺管理員、分局戶政服務中心民警周晨告訴記者。

“在群眾的手機上，‘三辦三通’只是一個小程序，但背后支撐它的是全新的警務服務模式。”武漢市公安局江岸區分局副局長陳輝說。

為簡化審核審批流程，江岸區分局爭取武漢市公安局和江岸區政府支持，打通了人社、衛計、民政、住建、教育等部門數據壁壘。同時，整合內部各警種、各部門人力、信息資源，成立行政審批專班，明確職責任務和工作制度，實現信息資源實時對接、共享共用，減少了上下申報、公文交換、信息審核等辦事環節。

在“三辦三通”小程序的另一端，則是分局借力高科技公司打造的“服務集聚、數據集中、管理集成”的智能化后臺，與之配套的是分局網絡后臺管理隊伍和涉及5個警種、18個派出所的后臺管理員，他們全天侯、全環節開展業務受理審批、信息變動維護，全程網上運作，構建起“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的公安行政審批服務新模式。

目前，“三辦三通”警務應用平臺已升級到5.0版，功能也從最初單一的“落戶申請”，發展到現在的集“網絡共享、部門互認、自主辦理、遠程審批”于一體，涵蓋全部84類警務服務項目。

“只有瞄準群眾的‘槽點’，不斷創新，才能把警務服務工作做到百姓心坎上！”江岸區區委常委、公安分局局長鄔利平說。

王威 唐時杰 中國青年報·中青在線記者 雷宇 來源：中國青年報

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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