一種說(shuō)法

哈爾濱酒店火災(zāi)背后真相需全面徹查

張貴峰

8月25日凌晨，哈爾濱市松北區(qū)北龍溫泉酒店發(fā)生火災(zāi)事故，過(guò)火面積約400平方米。事發(fā)酒店法定代表人張某平因涉嫌消防責(zé)任事故罪已于當(dāng)日被刑事拘留，另有該酒店兩名管理人員正在接受調(diào)查。據(jù)新華社報(bào)道，截至26日14時(shí)，火災(zāi)事故共導(dǎo)致20人死亡。目前，搜救工作已全部結(jié)束。火災(zāi)充分暴露出了一部分社會(huì)單位消防安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，教訓(xùn)十分慘痛，事故工作組要求在全國(guó)開(kāi)展消防檢查。

這么多鮮活的生命轉(zhuǎn)瞬間在火災(zāi)中隕落，令人扼腕痛惜，其中的教訓(xùn)更是十分慘痛。火災(zāi)究竟如何發(fā)生并造成如此慘痛的人員傷亡，除了“2樓廚房起火”這一目前已查明的直接起火原因外，是否還存在其他更深層根源？從目前媒體披露的相關(guān)信息來(lái)看，恐怕值得進(jìn)一步追問(wèn)。

據(jù)報(bào)道，自2017年12月以來(lái)，北龍溫泉酒店在6次消防監(jiān)督抽查中，有4次抽查不合格，直到2018年3月26日的消防監(jiān)督抽查，該酒店消防檢查結(jié)果才合格。去年，當(dāng)?shù)孛襟w還曾報(bào)道，該酒店的安全出口標(biāo)識(shí)指向的大門緊鎖，野餐區(qū)臟亂不堪，更衣室內(nèi)未設(shè)任何滅火器。不少住客也曾表示“（該酒店）通道狹窄而且很復(fù)雜，白天轉(zhuǎn)都容易迷路。最關(guān)鍵的是沒(méi)有明確的防火通道指示”。在這種背景下，曾連續(xù)4次抽查不合格、存在大量消防安全隱患的酒店，究竟何以能一直堅(jiān)持“帶病經(jīng)營(yíng)”呢？之后的“檢查合格”究竟是真合格還是假合格呢？在這樣的消防監(jiān)督抽查中，當(dāng)?shù)叵拦芾聿块T是否真正嚴(yán)格認(rèn)真依法履職，其中是否存在失職瀆職問(wèn)題呢？

更重要的是，除了消防抽查4次不合格、消防安全隱患眾多之外，北龍溫泉酒店其實(shí)還有更大的問(wèn)題。該酒店位于作為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)之內(nèi)，無(wú)論是依據(jù)相關(guān)國(guó)家規(guī)定還是地方法規(guī)，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立酒店的做法都是一種明顯涉嫌違法的行為。按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)，嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)生活行為，科學(xué)確定風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)模，禁止在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物、構(gòu)筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。《哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》同樣明確：“風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)內(nèi)不得建設(shè)賓館、度假村、招待所……對(duì)已建成的不符合本條一、二款規(guī)定的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者遷移。”既然國(guó)家和地方法規(guī)均早有明確禁令，上述酒店何以仍能在景區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)卻未被及時(shí)遷出呢？

這樣的酒店最終發(fā)生火災(zāi)并造成大量人員傷亡，顯然絕非偶然，不僅酒店經(jīng)營(yíng)管理者罪責(zé)難逃，相關(guān)監(jiān)管部門恐怕同樣難辭其咎。根據(jù)《消防法》中的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，對(duì)不符合消防安全要求的……場(chǎng)所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；《風(fēng)景名勝區(qū)條例》中也有相關(guān)規(guī)定：審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處……情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望相關(guān)部門在全面徹查事故的基礎(chǔ)上，依法追究相關(guān)失職瀆職人員的責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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