實現鄉村全面振興應重塑城鄉關系

□ 趙洪山

在實施鄉村振興戰略進程中，重塑城鄉關系是重要一環。

改革開放后，人才、土地、資本等要素實現市場化配置，由效率低的地區向效率高的地區流通。特別是隨著農民工進城，解放了大量生產力，釋放了大量發展空間，活躍了大量資本，有力地推動了市場化進程，加快了經濟發展。但是，農村也出現了人口老齡化、組織松散化、村莊空心化等一系列問題。

廣大農民群眾對于推動鄉村振興，縮小城鄉差距，享受與城市居民一樣的公共服務和良好的基礎設施、生態環境、優秀文化，有著十分迫切的愿望。如何改變資源從鄉村向城市單向流動的現狀，實現城鄉雙向均衡流動？關鍵是要給鄉村賦能。農村有著城市不具備的豐富功能，通過要素的相互流通，完全可以彌補城市的不足。比如，生態宜居、創業成本低等優勢。特別是現代信息技術的成熟，為新一代年輕人在城鄉之間創業提供了便利條件。必須重新審視、拓展農業農村功能，豐富農業業態，讓農村不僅成為居住的空間，更要成為創業的空間；不只是居住的地方，更是旅游和服務的地方。

城鄉關系的定位和梳理是推動鄉村振興的重要前提，也是重塑城鄉關系的重要抓手。一方面，要精心打造城區，讓城區擁有良好的空間、高品質的環境、完備的功能。要以區劃調整為契機，重新審視和規劃城區發展，不斷優化空間布局、基礎設施、生態環境，才能有力帶動農村發展。另一方面，要堅持城鄉一體化。在空間布局方面，要有全域性規劃意識，立足每個鄉鎮實際，科學確定發展路子，讓各鄉鎮錯位發展，實現資源的科學配置，釋放發展潛能。在基礎設施方面，要著力打通城區與所有鄉村的路網，對條件差的，在原有路網的基礎上升級；對標準低的，進行改造；對沒有路網或原來路網配置不科學的，要打通路網，大力度、全方位構建城鄉一體化路網。

重塑城鄉關系，也要正確認識農村短板。當前，農村的短板主要有兩個，一是精準脫貧，二是農村人居環境。農村群眾最迫切的愿望是治理好農村環境，建設好農村基礎設施，提高與生活息息相關的公共服務的效率。因此，要以精準脫貧為前提，切實改善農村環境，大力完善農村基礎設施，全方位提升農村公共服務水平。

（作者系河北省邯鄲市肥鄉區委書記）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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