切實杜絕開發商“囤地”亂象

盤和林

我國房地產市場供需不平衡主要是結構性供需失衡，開發商囤地是導致失衡的重要原因之一。當前，我國正在積極推進相關領域去杠桿工作，不少房企出于成本上的考慮，開始逐步釋放土地儲備，消化手里的囤地，這一方面有利于降低公司杠桿水平，另一方面也使得一些開發商轉向消化手里的土地，因而近期拿地的熱情不是很高

日前，60家房企公布企業半年報，除了不斷增長的銷售額及銷售面積，房企手中儲備的土地數量也讓人們頗為驚訝。根據有關統計，截至2017年底，60家上市房企總土地儲備規模為226145萬平方米，其中排名前十位的房企占到了總儲量的60%，排名第一位的房企土地儲備規模達3億平方米。

隨著城市化進程不斷加快，前些年，土地收益在地方財政中的地位與日俱增。而且，伴隨著大量基礎設施建設的推進，城市建設用地價格不斷飆升。因此，一些開發商長期樂于囤地，僅被囤積土地當期市場價值與囤積成本的差額往往就可以成為開發商坐享的利潤。然而，開發商囤地成本卻沒有隨著地價的上升而同步上升。為了防止房價過快上漲，很多地方給予房地產開發貸款的利率和征收稅費通常較低。即使地價在競拍中走高，開發商依然可以將這一部分成本最終轉嫁在消費者身上。

土地價格與囤積土地成本不一致，使開發商在前些年不斷地擴大公司囤地面積，這對于房地產市場健康發展自然是非常不利的。從某種程度上說，開發商的囤地行為減少了供給，造成土地資源閑置浪費。當前，我國房地產市場供需不平衡主要是結構性供需失衡，開發商囤地是導致失衡的重要原因之一。

目前，我國正在積極推進相關領域去杠桿進程。由此，不少房企出于成本上的考慮，開始逐步釋放土地儲備，消化手里的囤地，這一方面有利于降低公司杠桿水平，另一方面也使得一些開發商轉向消化手里的土地，因而近期拿地的熱情不是很高。

2010年，原國土部就曾經表態嚴厲打擊開發商囤地，但各地在具體實施中效果卻并不理想。要保持房地產市場平穩健康發展，今后必須對開發商囤地現象予以有力約束。可以從提高開發商囤地成本入手，考慮將固定貸款利率變成隨貸款時間波動的累進利率模式，增加資金成本；可依據《房地產管理法》相關條款，對閑置一年的土地要求繳納20%或者更高的閑置資金，甚至可以考慮征收土地增值稅；在完善制度的同時，應當執法必嚴，保證制度落實執行。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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