新華網(wǎng)北京9月25日電（閆雨昕）近日，銀保監(jiān)會(huì)召開題為“進(jìn)一步提升銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效”的新聞發(fā)布會(huì)。銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企在會(huì)上表示，目前采取了盤活存量、用好增量，并通過短期窗口指導(dǎo)和中長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)結(jié)合的方式，增加對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。

“今年以來，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)整體可控。”肖遠(yuǎn)企說，這是銀保監(jiān)會(huì)‘三定’方案批復(fù)后的首次新聞發(fā)布會(huì)。

堵“旁門”、開“正門”

“目前我國(guó)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不斷提高。”肖遠(yuǎn)企在會(huì)上透露，8月末，各項(xiàng)貸款余額136.5萬億元，當(dāng)月新增1.3萬億元，較去年同期多增3037億元。1-8月份，累計(jì)新增貸款11.6萬億元，較去年同期多增1.3萬億元，同比增長(zhǎng)12.3%。

從結(jié)構(gòu)上來看，肖遠(yuǎn)企則表示，信貸資源更多地配置在薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。8月末，制造業(yè)貸款余額17萬億元，比年初增加6829億元，比去年同期多增三千多億元。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，如投向信息傳輸、軟件、信息技術(shù)業(yè)的貸款同比增長(zhǎng)24%。小微企業(yè)貸款余額為32.7萬億元，同比增長(zhǎng)12.6%，比各項(xiàng)貸款增速高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

此外，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。“銀行的資本充足率穩(wěn)中有升，特別是大型銀行資本充足率保持在較高水平，撥備覆蓋率達(dá)到176%。”

對(duì)于近期有關(guān)監(jiān)管放水的說法，肖遠(yuǎn)企回應(yīng)稱，“不能說是‘監(jiān)管放水’，我們一直堅(jiān)持‘開正門’，可能大家將‘開正門’理解為放水。”

他表示，過去一段時(shí)間大家更多關(guān)注的是治亂象，壓降風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法金融活動(dòng)等強(qiáng)有力的措施，堵“旁門”的決心肯定不會(huì)變，但在堵旁門的時(shí)候肯定要“開正門”，要讓金融機(jī)構(gòu)“旁門”越開越小，“正門”越來越大，要培養(yǎng)新的發(fā)展點(diǎn)、新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的盈利點(diǎn)。

肖遠(yuǎn)企在會(huì)上同時(shí)指出了銀行業(yè)存在的一些問題。例如，資金傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道不夠暢通，貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制不夠暢通；金融供給和需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾；部分銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)分類不夠準(zhǔn)確，個(gè)別機(jī)構(gòu)存在隱匿、轉(zhuǎn)移不良貸款行為；銀行考核機(jī)制還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求等。

“擠、騰、挖”盤活信貸存量

在加強(qiáng)小微和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)方面，監(jiān)管部門如何做？肖遠(yuǎn)企在會(huì)上表示，目前采取了盤活存量、用好增量，并通過短期窗口指導(dǎo)和中長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)結(jié)合的方式，增加對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。

“盤活存量體現(xiàn)在‘?dāng)D’、‘騰’、‘挖’三個(gè)字。”肖遠(yuǎn)企解釋道，“擠”就是擠出信貸資源，把它用于小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。具體而言，一是從大型企業(yè)存在的多頭授信、過度授信中擠，二是從“僵尸企業(yè)”中擠，三是從通道占用的資金中擠。

“騰”，就是騰出更多的信貸資源用于民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，具體而言，一是加大銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的處置力度，通過現(xiàn)金清收，核銷、批量轉(zhuǎn)讓等方式把不良資產(chǎn)清理出去，“騰”出新的信貸空間投放到小微和民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)、高新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)里面去。二是通過債轉(zhuǎn)股的形式“騰”。

肖遠(yuǎn)企稱，今年1-8月份銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)處置不良資產(chǎn)8000多億元，債轉(zhuǎn)股簽約金額達(dá)1.7萬億元。

“挖”，就是挖銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的潛力。通過向管理要效益，通過銀行保險(xiǎn)自身管理水平的提升來挖掘內(nèi)部的潛力，盤活存量資金。

肖遠(yuǎn)企進(jìn)一步表示，用好增量則體現(xiàn)在疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制、整合內(nèi)部資源、提高資金的使用效率三方面。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，短期窗口指導(dǎo)應(yīng)與中長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，對(duì)小微企業(yè)提出“兩增兩控”的目標(biāo)。所謂“兩增”即小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平。“兩控”，即要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。“對(duì)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，要求銀行機(jī)構(gòu)不要盲目地抽貸、壓貸和斷貸，這是通過監(jiān)管的窗口指導(dǎo)。”肖遠(yuǎn)企說。

理財(cái)新規(guī)配套措施正按計(jì)劃推進(jìn)

距離銀保監(jiān)會(huì)公布《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》的征求意見稿出臺(tái)已兩個(gè)月有余，“理財(cái)新規(guī)”正式稿何時(shí)落地始終是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

當(dāng)被記者問及新規(guī)相關(guān)配套政策文件的進(jìn)展時(shí)，肖遠(yuǎn)企稱，“銀保監(jiān)會(huì)和有關(guān)部門一起對(duì)收到的意見進(jìn)行認(rèn)真分析，合理的意見肯定會(huì)充分吸收采納，確實(shí)也根據(jù)大家反饋的意見進(jìn)行了一些修訂。”

肖遠(yuǎn)企表示，其他的配套政策措施目前都在按計(jì)劃推進(jìn)之中，銀保監(jiān)會(huì)也要跟其他的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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