“商丘藍”逐漸成為“常態(tài)藍”，一河碧水穿城過成為風景，城區(qū)內步行15分鐘便可以見到一個綠地公園，樹更多了，花更艷了，草更綠了……一幅天藍水清、美麗和諧的生態(tài)畫卷，在商丘大地徐徐鋪展。近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)體制改革，認真落實黨中央、國務院重大決策部署，將環(huán)境保護工作納入我市社會經濟發(fā)展綱要，列入綜合考核評價體系，融入經濟、政治、社會、文化建設等方面，制定實施了美麗商丘建設、藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程等重大政策措施，加快推進生態(tài)文明建設，實現可持續(xù)發(fā)展。目前，我市環(huán)境污染初步得到遏制，環(huán)境效益進一步提高，地方政府環(huán)保責任意識、排污企業(yè)守法意識、公眾監(jiān)督意識明顯提升。隨著生態(tài)體制改革不斷深化，生態(tài)文明建設推向新高度，商丘的“綠色財富”不斷厚積，百姓的“綠色福利”不斷提升。

園林工人在“商”字轉盤修剪草坪。記者崔坤攝 

環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，“商丘藍”漸成“常態(tài)藍”

“看見藍天白云的日子越來越多，空氣清新，陽光明媚，一切都令人如此沉醉。”幾天前，市民崔浩明在朋友圈發(fā)了一段話，這段話的最后，還有“圖片略”三字。

用崔浩明回復朋友評論的話說，“商丘藍”已經不需要配圖。

若是在幾年前，藍天白云一出現，微信朋友圈里必然會有各種“曬”圖。

從去年起，面對“商丘藍”，很多市民開始習以為常。

“2004年，我來商丘讀大學，一下車，一陣風刮來，嘴里全是土。”老家在河南安陽的唐玉磊大學畢業(yè)后，留在商丘工作，對14年前第一次來商丘的印象，他記憶深刻，“那時就覺得這座城市有點臟，但近幾年變化真大，整個城市煥然一新”。

習近平在十九大報告中指出，要加快生態(tài)體制改革，建設美麗中國。改革開放40年來，我市人民群眾生活水平顯著提高，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要也在提升。

來自市統(tǒng)計局的資料顯示，2017年，全市空氣質量優(yōu)良天數達到227天。

“商丘藍”逐漸成為“常態(tài)藍”，和我市在生態(tài)體制改革中，注重大氣污染防治工作密不可分。

在大氣污染防治上，我市以標本兼治為突破，著力提升治污水平，圍繞“三治本和三治標”，著力在城區(qū)集中供暖、集聚區(qū)集中供氣、“散亂污”整治上下真功夫，全力在揚塵防治、工業(yè)治理、執(zhí)法監(jiān)管上下狠功夫。

加快推進集中供暖供氣；強力取締“散亂污”企業(yè)；著力解決散煤燃燒污染；拆遷揚塵治理防控；渣土運輸揚塵防控；建筑揚塵防控；交通揚塵防控；強化城市清潔行動；打好秋冬會戰(zhàn)，控制污染高峰；強化車輛管控工作；嚴厲整治油品市場。

與此同時，在渣土運輸揚塵防控方面，我市以渣土減量化、管理制度化、車輛標準化、作業(yè)網格化、執(zhí)法嚴格化“五化”管理為基礎，制定實施了渣土清運“2個固定、4個嚴格、1個及時”管理制度。

在建筑揚塵防控工作上，我市對建筑、道路、拆遷等工地，嚴格落實“一票停工制”，達不到揚塵防治標準的，一律不準施工。

針對交通揚塵防控，我市推行體制創(chuàng)新，由三區(qū)政府投資成立公共平臺，實施公司化的運作模式，全面推行市場化管理。同時，通過三區(qū)公共平臺，購置機械清掃設備，加大機械清掃率。

這一系列落實到具體之處的工作，確保了我市的大氣污染防治工作取得了顯著成效。

“商丘藍”逐漸成為“常態(tài)藍”并非一朝一夕之功，生態(tài)體制改革涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的根本性變革，制度保障必不可少。

近年來，市委、市政府將我市環(huán)境保護工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，先后建立了大氣污染防治聯(lián)席會議制度，成立了以市長為主任的商丘市環(huán)境保護委員會、商丘市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組、商丘市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組、污染源普查領導小組辦公室、商丘市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組，領導小組下設辦公室，從住建、城管、公安、交通、水利、環(huán)保等部門抽調人員，統(tǒng)籌協(xié)調推進全市環(huán)境污染防治工作；每年多次召開市委常委會、市政府常務會議、全市環(huán)境保護工作會議，研究部署解決環(huán)境保護重大問題。

如今，環(huán)境保護工作已成為我市深化改革創(chuàng)新的著力點、優(yōu)化發(fā)展和改善民生的結合點、實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵點，在我市經濟社會發(fā)展宏觀決策中的戰(zhàn)略地位明顯增強。

應天公園。記者魏文慧攝 

河流生態(tài)環(huán)境改善，水治理攻堅戰(zhàn)成效明顯

金秋時節(jié)，天藍云白。位于我市中心城區(qū)的日月湖，1.02平方公里的水面上波光粼粼，碧水倒映藍天，水中魚兒嬉戲，水鳥翻飛。

日月湖景區(qū)是以引黃調蓄、灌溉補源、生態(tài)觀光為一體的綜合性工程，景區(qū)以“自然、生態(tài)、人文”為一體的設計原則，應用“海綿城市”設計理念，形成“一步一景，步移景異”的空間效果。

自從2016年10月開放后，景區(qū)內游客、散步的市民絡繹不絕。

日月湖景區(qū)是我市河流生態(tài)環(huán)境改善的一個縮影。

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。

在加快推進生態(tài)文明體制改革不斷深化中，我市著力恢復河流生態(tài)環(huán)境，打響水治理攻堅戰(zhàn)，成效明顯。

在水治理攻堅戰(zhàn)中，我市將河道整治作為第一場戰(zhàn)役來打，強力推進綜合整治。

組織執(zhí)法人員采取“下游查上游，上游查鄰縣”的方式，全面排查河道污染，對城區(qū)以外河流沿河查找污染源，將排查出的河道污染源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分解到位，實施限期整改。

建立河道管理制度，印發(fā)了“七個禁止”，嚴格禁止城區(qū)超標水體直接排入出境河流；嚴格禁止支流污水直排出境河流；嚴格禁止居民廁所污水直接排入河道；嚴格禁止垃圾傾倒河道及河岸兩側；嚴格禁止畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢水直排入河；嚴格禁止小屠宰小作坊廢水直排入河；嚴格禁止“八小”取締不到位及9個重點行業(yè)企業(yè)超標排放。恢復河道生態(tài)流量。

針對我市河流均無天然徑流、河道環(huán)境容量較小的實際情況，我市充分利用中水回流至中心城區(qū)9條內河和六縣15條內河。同時，加強閘壩調度，保持河道最小生態(tài)流量，有效改善了全市水環(huán)境質量。

針對超標河水多、黑臭水體多的情況，我市按照“治本先治標，標本兼治，同步實施”的原則，集中整治黑臭水體和超標水體。通過集中處理，我市的1600多萬立方米河水達到了五類水以上水質，有效改善了河水生態(tài)。

城市內河與市民生活環(huán)境息息相關，在綜合整治內河污染中，我市緊緊圍繞“河道全暢通、管網全覆蓋、污水全處理、中水全利用”工作目標，中心城區(qū)投資約26.91億元，按照“一河一策”的原則，統(tǒng)籌實施了黑臭水體整治、景觀綠化、市政水利建設等九大工程。投資7.62億元，排查并封堵排污口882個；針對雨季泄洪需要，安裝沿河排污口閘門82處；組織三區(qū)對市區(qū)9條河流實施全清淤，打通阻水點220余處，河道清淤137公里，疏浚清淤200萬立方米，整理護坡20余公里，實現河道全部貫通；同時，結合海綿城市建設理念，按照“水清、岸綠、景美”的目標，在建成運河、包河景觀綠化項目以及康林河、忠民河、蔡河鋼筋混凝土液壓壩建設的基礎上，2017年啟動了沿河14個閘、壩、雨污管網分流和中水管網建設項目。

水治理攻堅戰(zhàn)不能只治標，加快基礎設施建設才能確保治理成效。為解決城區(qū)污水處理能力不足問題，我市積極加快推進污水處理建設項目，努力實施污水管網互聯(lián)互通工程。在7個污水處理廠高負荷運行的基礎上，2017年，投資4.26億元，新建污水處理廠3座，新增污水處理能力17萬噸、污水管網85.3公里。2018年，我市擬新建污水處理設施16座，累計處理能力36.63萬噸/日，計劃投資139986萬元，已完成投資56547萬元；流域重點道路管網工程7個，計劃投資47994萬元，目前，已累計完成投資15280萬元。

生態(tài)改善惠民生，環(huán)境保護意識深入人心

改善生態(tài)就是改善民生，生態(tài)環(huán)境的改善滿足了人民群眾對優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需要。

“以前，外出旅游的時候，很羨慕外地的環(huán)境好，這些年咱商丘發(fā)展變化真大，綠地多、公園多，生活也因此變得更有樂趣。”56歲的市民陳國明笑著說，他家住在宜興路與華夏路交叉口附近，家門口就有兩個綠地公園，“步行5分鐘左右可以到帝和水上公園，步行不到15分鐘可以到金世紀廣場。”

如今的商丘，隨處可見綠色，我市著力打造“15分鐘便民生活圈”，市民步行大約15分鐘便可見到一處綠地公園。

2013年以來，我市按照“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標，實施十項創(chuàng)森系統(tǒng)工程，開展“生態(tài)林、產業(yè)林、景觀林”三林共建，著力構建城市森林體系。

2016年，我市被授予“國家森林城市”稱號，這一稱號也是目前我國對一個城市在生態(tài)建設方面的最高評價。

截至2017年年底，我市中心城區(qū)公園綠地面積849.76萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率41.7%，綠地率37.5%，人均公園綠地面積11.61平方米。

城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也變得越來越好。

2013年以來，全市持續(xù)開展“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，按照“三無一規(guī)范”和“一眼凈”的標準，著力整治農村環(huán)境，治理農村“臟亂差”，清理垃圾、清除堆積雜物、拆除殘垣斷壁、建公廁、村莊綠化，整治國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，目前，我市被確定為全省改善農村人居環(huán)境三個示范市之一，共創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個、省級生態(tài)村181個。

睢陽區(qū)勒馬鄉(xiāng)是省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在生態(tài)體制改革中，該鄉(xiāng)加大村容村貌整治力度，各村特別是貧困村主次干道、村內小胡同全面覆蓋，無垃圾、無雜物、無污水橫流，新建了垃圾池，配備了保潔人員，形成了長效機制，同時栽植綠化苗木，整治了村內坑塘，切實改善、美化了貧困村的村容村貌。

在生態(tài)體制改革不斷深化中，我市全民動員，精準治理，污染負荷明顯下降，自2013年以來，環(huán)境質量逐步好轉，連續(xù)5年完成省定我市優(yōu)良天數目標。據環(huán)保部統(tǒng)計，今年2月份我市水環(huán)境質量改善幅度并列居全國第九位；3月份我市水質改善幅度居全國第六位；六縣16條32公里黑臭水體全部由重度污染變?yōu)檩p度污染，水體生態(tài)功能逐步恢復。同時，近年來，我市大力開展城市生態(tài)環(huán)境建設，不斷加大對城市園林綠化的投入力度，城市的公園、綠地、小游園等日漸增多，城市的生態(tài)功能不斷完善。

馳而不息，久久為功。生態(tài)體制改革，事關民生，重在改善，成在持久。

隨著生態(tài)體制改革的不斷深化，生態(tài)文明理念逐漸內化于心，外化于形，環(huán)境保護意識深入人心。相信，新時代的商丘，天藍、水清、地綠，宜業(yè)宜居的畫卷必然會更加美麗。

記者手記

良好生態(tài)是惠民的最大福祉

天空湛藍如洗，水清魚兒游，內河岸邊垂柳依依；城區(qū)宜居宜業(yè)，綠地掩映處，黃發(fā)垂髫怡然自得。

近年來，我市生態(tài)環(huán)境的改善有目共睹，“商丘藍”逐漸變成了“常態(tài)藍”，內河水質明顯改善，城市綠地越來越多。這些變化不僅提升了城市品位，市民的生活質量也因此提高。

良好生態(tài)是惠民的最大福祉。改革開放40年來，我市人民群眾的生活質量明顯提升，對美好生態(tài)的需要日益增長。

在吃不愁、穿不愁，甚至對吃穿有更高追求的同時，人民群眾對居住環(huán)境的要求必然越來越高，而居住環(huán)境的改善關鍵在生態(tài)環(huán)境。

藍天白云，水清魚游，綠地隨處可見，是我市良好生態(tài)明顯改善的標志。

在推進生態(tài)體制改革不斷深化中，我市打響大氣污染防治和水治理攻堅戰(zhàn)，制定實施了美麗商丘建設、藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程等重大政策措施，加快推進生態(tài)文明建設，實現可持續(xù)發(fā)展。

隨著生態(tài)體制改革不斷深化，我市的良好生態(tài)逐漸呈現，惠及廣大人民群眾，城區(qū)更加宜居宜業(yè)，民生幸福指數隨之提升。

[責任編輯：徐琳琳、蓋科]

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