日前，新任中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表、特命全權(quán)大使王群抵達(dá)維也納履新。一則消息引起了記者的注意——“王群大使向國際反腐敗學(xué)院院長克魯特納遞交全權(quán)證書”。記者還注意到，王大使在近日國際反腐敗學(xué)院第七屆締約方大會(huì)期間以及日前向聯(lián)合國維也納辦事處總干事費(fèi)多托夫遞交全權(quán)證書時(shí)也都談到了反腐敗問題。

國際反腐敗學(xué)院是什么機(jī)構(gòu)，新任大使怎么會(huì)向該機(jī)構(gòu)遞交全權(quán)證書？維也納多邊舞臺(tái)與反腐敗有什么關(guān)系？中國在其中發(fā)揮了什么樣的作用？帶著這一系列問題，記者走訪了王群大使。

維也納是反腐敗全球治理中心

維也納是享譽(yù)世界的“音樂之都”，也是歷史悠久的多邊外交舞臺(tái)，但自本世紀(jì)初以來，反腐敗也成為維也納多邊外交的重要領(lǐng)域。

王群大使介紹，維也納目前有兩大國際組織從事反腐敗工作。成立于2011年的國際反腐敗學(xué)院，它設(shè)于維也納郊外的拉克森堡，是世界上“唯一專門”從事反腐敗教育和培訓(xùn)的政府間國際組織。除國際反腐敗學(xué)院外，還有聯(lián)合國打擊犯罪及毒品問題辦公室，它是聯(lián)合國系統(tǒng)負(fù)責(zé)打擊犯和禁毒的主管機(jī)構(gòu)，促進(jìn)反腐敗國際合作是其一大工作重點(diǎn)。

更重要的是，維也納還是《聯(lián)合國反腐敗公約》的誕生地和秘書處所在地。2015年通過的聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將反腐敗目標(biāo)納入其中，明確要求“大幅減少一切形式的腐敗和賄賂行為”。這凸顯了國際社會(huì)對(duì)腐敗問題的重視，也彰顯了各國致力于消除腐敗的決心。

目前，維也納每年都會(huì)舉行許多反腐敗方面的重要國際會(huì)議，各國在這里交流經(jīng)驗(yàn)、共商合作，提升意識(shí)和能力。

王群大使表示，“毫不夸張地說，維也納是當(dāng)之無愧的反腐敗全球治理中心”。

《聯(lián)合國反腐敗公約》是反腐敗全球治理的基石

《聯(lián)合國反腐敗公約》于2003年10月在維也納達(dá)成，于2005年12月生效。目前，公約締約國已達(dá)186個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全球全覆蓋。公約確立了腐敗的預(yù)防、定罪與執(zhí)法、國際司法合作、跨國追贓及履約監(jiān)督五大機(jī)制。公約首次建立了反腐敗國際治理法律框架，為各國提供了重要的制度借鑒和國際合作基礎(chǔ)。公約締約國還于2010年建立了履約審議機(jī)制，采用締約國政府間相互審議的“同行審議”模式，讓各國相互“照鏡子”，促進(jìn)公約的有效實(shí)施。

王群大使強(qiáng)調(diào)，公約是當(dāng)今世界最具權(quán)威性、普遍性的反腐敗國際條約，它開啟了反腐敗斗爭的新篇章，是當(dāng)今反腐敗全球治理的基石。公約制定了完整的預(yù)防和打擊腐敗的法律體系，不僅強(qiáng)化了各國反腐敗立法和政策的協(xié)調(diào)，也有效促進(jìn)了各國開展反腐敗司法和執(zhí)法合作。

中國是反腐敗全球治理的積極貢獻(xiàn)者

中國堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭。十八大以來采取了一系列措施完善反腐敗法律制度，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和反腐敗政策的執(zhí)行，取得了一系列重要成果。同時(shí)，中國積極開展反腐敗國際合作，為反腐敗全球治理貢獻(xiàn)中國力量、中國方案。

王群大使說，中國全程深入?yún)⒓印堵?lián)合國反腐敗公約》及其履約審議機(jī)制談判，作出很多貢獻(xiàn)，不少中國方案都被反映在最終的文本中。中國于2005年10月批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》，公約生效后，中國積極參加其框架下各項(xiàng)會(huì)議，分享中國反腐敗經(jīng)驗(yàn)，就推動(dòng)公約全面落實(shí)、促進(jìn)國際追逃追贓合作提出建議，并利用公約與有關(guān)國家開展一系列合作。

2014年，中國加入國際反腐敗學(xué)院，并自2015年起向?qū)W院委任中國政府常駐代表，由常駐維也納代聯(lián)合國和其他國際組織代表、特命全權(quán)大使兼任。

中國與學(xué)院合作良好，積極參加學(xué)院活動(dòng)，與學(xué)院合辦“中國—東盟反腐敗培訓(xùn)班”等反腐敗培訓(xùn)項(xiàng)目，積極為學(xué)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中國打擊腐敗的決心和態(tài)度得到了國際社會(huì)的高度贊賞，成功經(jīng)驗(yàn)和良好做法得到了各方的積極評(píng)價(jià)。國際社會(huì)，特別是國際反腐敗學(xué)院等國際組織和機(jī)構(gòu)都對(duì)中國的“零容忍”、“全覆蓋”、“老虎蒼蠅一起打”和“天網(wǎng)行動(dòng)”等標(biāo)志性舉措已耳熟能詳，非常贊賞。

王群大使說，中國候選人在日前剛剛舉行的國際反腐敗學(xué)院第七屆締約方大會(huì)上成功當(dāng)選了學(xué)院理事會(huì)成員，充分反映了國際社會(huì)對(duì)中國全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國舉措和成效的高度肯定。

王群大使最后表示，黨的十九大報(bào)告對(duì)反腐敗斗爭作出重要戰(zhàn)略部署。中國常駐維也納代表團(tuán)將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，與當(dāng)?shù)馗鲊韴F(tuán)通力合作，做好反腐敗國際合作工作，努力塑造規(guī)則，為我國反腐敗斗爭營造有利國際環(huán)境、打造高效合作框架;同時(shí)，也為反腐敗全各球治理作出中國貢獻(xiàn)，與各國共同在音樂之都奏響反腐敗新樂章。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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