原標題：人社部下發的這條緊急通知，關乎大批中小企業生死存亡，跟你的自身權益密切相關

社保新規實施日漸臨近。

據規定，社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉交接工作需在12月10日前完成，2019年1月1日起，由稅務部門統一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入。

人社部日前發布《關于貫徹落實國務院常務會議精神切實做好穩定社保費征收工作的緊急通知》，明確：

不追繳2019年1月1日前的社保欠費啦！

這給民營企業吃下一顆“定心丸”！

對此，全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起說：

人社部發布緊急通知的本質在于穩定民營經濟預期，給民營企業吃“定心丸”，防止由于負擔過重等原因，造成當下本就由于環保原因、稅費負擔經營等等存在經營困難的民營企業難以繼續經營。同時，確保社保繳費轉交稅務系統后企業負擔不增加。

通知里面是這么說的：

嚴禁自行組織對企業歷史欠費進行集中清繳；

嚴格執行現行各項社保費征收政策

中證君翻譯一下，意思是說，原來沒有繳的就既往不咎了，以后都老老實實的繳，現在已經在研究“適當降低單位社保繳費比例、確保總體上不增加企業繳費負擔”的措施了。

嚴禁自行組織

對企業歷史欠費進行集中清繳

不追繳社保費到底多么“雪中送炭”呢？

過去，個稅和社保分別由稅務部門和社保部門征收，單位在向社保部門申報社保繳費基數時，“低繳”成了企業公開的秘密，大體上有三分之二的民營企業按照當地社會保險繳費標準的下限繳費。

《中國企業社保白皮書2017》中顯示，2017年只有24.1%的企業按全部工資繳納社保，而22.9%的企業按最低下限繳納社保，22.9%的企業按企業自行分檔，11.3%的企業按部分工資繳納。從趨勢上看，近年社保繳費基數合規的企業比例持續下降，從2015年的38.3%下降至2017年的24.1%。

不追繳社保的通知一出，意味著未按規定繳納社保的企業那顆懸著的心可以放下了。

嚴格執行

現行各項社保費征收政策

除了既往不咎，通知還說，“嚴格執行現行各項社保費征收政策”。

吃顆“定心丸”壓壓驚，該繳還是得繳啊！

首先，我們要正確看待稅務部門統一征收社保：

1

稅務部門征繳剛性強

張連起表示，稅務部門對于工資總額的計算有一套精準和嚴格的統計方法，工資的計算口徑按照國家統計局《關于工資總額構成的規定》執行，征繳剛性強。由稅務部門收取社保費用，用人單位申報后，稅務機關依據繳費文件的規定，自動生成參保單位及個人的繳費基數，企業虛報社保繳費基數的現象會被杜絕，同時，個人的社保繳費額度也將會得到提高。

征管職責劃轉后，稅務部門負責社保費的征收管理，但是社保政策的制定、參保擴面、待遇發放等工作仍由社保部門負責。

2

合規企業稅負會逐步合理下降

稅局全面接管社保的征收，對于合規的企業不但沒有稅負增加的影響，相反隨著社保費率進一步下降，對于依法繳費的企業來講，稅務征收后費負會逐步合理下降。今年，人社部、財政部聯合發布《關于繼續階段性降低社會保險費率的通知》，自今年5月1日起，繼續階段性降低社會保險費率。9月6日的國務院常務會議也強調，要抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔。

3

職工權益會得到保障

可以看出，稅務部門全面接管社保的征收，一方面對于部分不合規的中小企業而言，稅費負擔確實存在一定增加，但對于職工來說，是增加了社保的保障，保護了職工的權益。因此該項政策既是對在職職工未來社保權益的保障，也是對當前已退休職工待遇的保障，從而倒逼企業完善、合規經營。

最重要的是，不繳社保，會上“黑名單”！

10月16日，人社部發布《社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法（征求意見稿）》，明確“黑名單”是指違反社會保險相關法律、法規和規章的用人單位、社會保險服務機構及其有關人員、各類參保及待遇領取人員嚴重失信記錄信息。

其中第五條列出了加入黑名單的范圍：

被列入黑名單會有什么后果？

會在本級人社部網站被公示，上傳到全國信用信息共享平臺；

最高五年內，會在在政府采購、交通出行、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面被予以限制。

說了那么多企業家，跟我們老百姓有什么關系呢？

雖然官方說不再追繳，但你作為員工，依然可以依法維護自身權益，追繳社保。

1

員工不繳社保是不可以的

根據《中華人民共和國勞動法》第七十二條的規定：“社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”對用人單位而言，繳納社保是法定義務，所以只要你與正規單位簽訂勞務合同，單位就必須為你繳納社保，你也要根據規定繳納社保。

2

單位不繳社保還是不可以的

社會保險是國家強制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務。無論是用人單位還是勞動者都不能隨意處分這項權利義務。勞動者自愿與用人單位簽訂放棄參加社會保險的協議本身是違反法律規定的，是無效的。作為無效協議，對勞動者與用人單位雙方都沒有法律約束力，公司仍然應當承擔為員工繳納社會保險的義務。

此外，雖然員工自愿放棄享受社保的權利，但企業不能放棄繳納社保的義務。如果員工要求企業補繳，企業必須100%補繳員工的社保。而且未繳納社保期間，發生工傷等意外情況，企業逃不掉責任，不管是不是員工自愿放棄參保，只要公司未給員工繳納社保，在工作期間意外受傷被認定為工傷，原本由工傷保險基金支付的費用都得公司來支付。如果員工因公死亡，根據我國法律規定，企業還要支付一次性工亡補助金。

3

如果單位不和你簽勞動合同，可以要他雙倍工資

未簽定勞動合同支付二倍的工資的情形有兩種，一是用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資;二是用人單位違反規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

4

單位要是死活不給你繳社保，可以通過仲裁或者訴訟方式要求用人單位賠償損失

無論在勞動關系存續期間還是勞動關系解除之后，勞動者都可以到勞動監察部門立案或到當地社保中心投訴要求用人單位補繳社會保險費。

未來社保費率降低值得期待

專家認為，社保費率還得繼續“擠牙膏” ，一次可降5個點。

2015年以來，我國先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總的社保費率從41%降到了37.25%，累計減少企業成本約3150億元。

今年4月份，人社部、財政部聯合下發通知，從2018年5月1日起，繼續階段性降低社會保險費率。以養老保險為例，基金累計結余可支付月數高于9個月的省份，可階段性執行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。

張連起認為，就像擠牙膏的減稅總是難以“有感”，社保費有一次降5個點的必要性與可行性。

社保規范是大勢，企業仍要從提高自身出發。

規范社保繳費是大勢，各位企業家對于即將來臨的社保新政，要保持定力，從自身角度出發，更多從企業戰略發展考慮，從內部實際需求入手，與其冒著上黑名單的風險，不如改變人員結構、薪酬結構、用工模式，進行人員自由化、機械化等，讓企業更上一層樓，屹立于競爭之林。（記者 趙白執南 倪銘婭）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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