來源:中國紀檢監察報
2018-10-28 07:10:10
黨的十九大以來,中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,主動作為,履職盡責,聚焦形式主義、克服官僚主義,開展精準監督,精準量紀執紀,不斷強化執紀問責,馳而不息糾正“四風”,持之以恒正風肅紀,切實發揮派駐監督“探頭”和“前哨”作用。
立足精準發現,深入調研檢查。形式主義、官僚主義是頑癥痼疾,具有反復性、多樣性和變異性,發現和糾治難度大,必須找準問題、對癥下藥、精準施治。
——開展部機關專項調研檢查。針對部機關會議多、文件多、報表多、考核項目多、專項行動多等問題逐項研究具體解決辦法。駐部紀檢監察組牽頭開展專項調研,分赴23個直屬單位、4個地方公安機關,談話537人、調查資料5000余件,為部直屬機關的形式主義、官僚主義問題精準畫像,梳理細化為34個具體問題,提出整改建議,并報部黨委。
——強化日常監督檢查。駐部紀檢監察組改進監督方式,主動作為,積極開展近距離監督,先后深入16家公安部直屬單位開展調研走訪、座談交流、與干部職工拉家常等,豎起耳朵,零距離、面對面了解部直屬單位作風情況,傾聽干部群眾和基層公安機關的問題反映和呼聲,共同研究查擺部機關形式主義、官僚主義問題的苗頭和傾向,做到精準發現,精準治理。
——推動開展巡視監督。今年以來,適應巡視工作新要求,協助公安部黨委制定巡視工作五年規劃,推動對10個部直屬單位開展第一批巡視,并在制定巡視工作方案時將形式主義、官僚主義問題納入巡視監督重點。巡視過程中,駐部紀檢監察組全程跟蹤引導5個巡視工作組堅守政治巡視職能定位,聚焦重點精準發現問題。通過深入巡視,精準發現了一些單位突出存在的肅清周永康惡劣影響不徹底、貫徹黨中央和公安部黨委決策部署不及時,以黨建為名搞“形象工程”“文化建設”,以及不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題。目前,已完成對上述問題線索的調查核實,正督促被巡視單位逐條整改。
堅持突出重點,推動專項整治。駐部紀檢監察組著重圍繞黨中央重大決策部署落實、“放管服”改革、掃黑除惡專項斗爭、機構改革,以及干部擔當作為、學風文風會風和檢查調研等方面大力推動專項整治。特別是,監督推動部黨委從部機關抓起,努力以部機關作風轉變帶動全國公安機關作風建設來一個大轉變。
——強化部機關專項整治。針對部機關在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題,公安部黨委下決心從一件件具體事情抓起,從一個個突出問題改起,切實做到“彈無虛發”;駐部紀檢監察組明確整治時限、強化監督檢查,持續推動整改。截至目前,統計報表、創建示范活動已清理核減50%以上;借調人員已清退90%;停辦、撤并內刊12種,占總數的33%;清理考核項目,減少多頭考核、多層考核、重復考核;優化民警出國執行非計劃類任務審批流程。同時,持續推動解決機關干部不擔當、不負責、瞎指揮,服務意識不強,對基層的請示報告不認真研究、不及時回復以及工作不務實,搞花架子、博眼球、湊經驗問題。
——整治群眾反映強烈的執法問題。督促有關警種深化公安“放管服”改革措施,堅決摒除形式主義和官僚主義,切實改進窗口作風,使各項改革措施真正惠及民生。下大力氣嚴查下達罰款指標、違規罰款、民警收“黑錢”等群眾深惡痛絕的問題;出臺《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》;跟蹤督辦黑龍江省哈爾濱市部分交警濫用職權為“瘋狂大貨車”充當保護傘案件,督促交警系統深入開展“大警示、大排查、大整改”活動。認真糾正執法不規范不公正不文明問題,嚴肅查處失職瀆職和徇私枉法等問題,督促完善執法制度,嚴格執法過錯責任追究,努力滿足人民群眾對公平正義的向往。
——重點監督執行改革紀律。公安部此次改革任務重,涉及部機關機構改革、組建國家移民管理局和公安現役部隊改革。改革正式啟動后,駐部紀檢監察組第一時間建議并協助公安部黨委印發《關于嚴明紀律切實保證改革順利進行的通知》,針對公安系統改革特點,明確了紀律要求。緊盯以形式主義和官僚主義對待改革的問題,圍繞清產核資、資產劃轉、人員安置、工作交接等改革重點環節加強改革紀律執行的監督檢查。
——強化掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責。認真貫徹黨中央開展掃黑除惡專項斗爭重大決策,按照中央紀委部署要求,持續深化正風肅紀,著力解決專項斗爭工作中不擔當、不作為、責任落實不力等形式主義、官僚主義問題。堅持“黑”“傘”同查,與部刑偵局建立涉黑涉惡民警問題線索雙向移交和調查結果雙向反饋工作機制,強化協作配合;督促深挖細查,直接督辦廣東中山市民警充當賭博活動“保護傘”、山西聞喜縣民警組織盜墓活動并充當“保護傘”等大要案件。
強化追責問責,促進擔當作為。形式主義、官僚主義問題是沉疴頑疾。駐部紀檢監察組始終緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,強化追責問責,促進擔當作為,旗幟鮮明地監督推動部黨委鞏固深化糾正“四風”成果。
——強化責任擔當。公安部黨委召開全國公安機關黨風廉政建設電視電話會議,組織召開全國公安廳局紀檢組長和部屬局級單位紀委書記會議,部署黨風廉政建設和反腐敗工作,督促各級公安機關黨委持續推動公安機關正風肅紀縱深發展。印發工作要點,將整治形式主義、官僚主義問題重點納入,明確公安部機關有關部門警種責任分工,并對工作浮皮潦草、“干打雷不下雨”,以及表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題加強監督執紀問責,推動各項任務落實落細。
——強化追責問責。協助修訂《公安機關領導責任追究規定》,加強約談、檢查,加大對涉及形式主義、官僚主義問題的問責力度。黨的十九大以來,駐部紀檢監察組對落實全面從嚴治黨治警“兩個責任”不力,不擔當、不作為,導致發生嚴重違紀違法案件的,堅決一案雙查,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任,共對2個公安部部屬單位責令整改,對11名黨員領導干部予以問責。
駐公安部紀檢監察組將深入學習貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會精神,認真貫徹落實中央紀委辦公廳印發的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,把整治形式主義、官僚主義作為一項長期的政治任務,堅持抓常抓長、抓實抓細,堅持抓具體、補短板、防反彈,進一步強化監督執紀問責,以釘釘子精神打好作風建設持久戰,持續推動整治工作取得扎扎實實的成效。(中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組)
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