去年本市常住人口20年來首次減少

日前，市十五屆人大常委會第九次會議聽取和審議了市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告。《綱要》提出的主要目標和任務總體進展順利，基本實現“時間過半，任務過半”。27項主要指標中，城鄉建設用地規模慢于進度要求，重要水功能區水質達標率指標需要加快工作進度，其余已提前完成或達到進度要求。此外，去年本市常住人口規模比2016年減少2.2萬人，自1997年來首次減少。

到2020年再退出一千家一般制造業和污染企業

市發改委主任談緒祥介紹，本市不予辦理的工商登記事項累計達到近2萬件，疏解提升市場和物流中心410個，調整退出一般制造業企業近1500家，城六區高校累計向郊區轉移學生約3萬人，非首都功能疏解完成階段性目標。到2020年，本市將再退出1000家以上一般制造業和污染企業。同時，加大城六區集中連片棚戶區改造力度。加強騰退空間的統籌利用，補充完善公共服務設施、交通市政基礎設施和城市安全設施。

城六區兩年常住人口下降74萬人

本市常住人口增量、增速保持雙下降。城六區常住人口持續減少，2016、2017兩年城六區常住人口累計下降74萬人，年均下降3%左右。但要實現到2020年比2014年下降15個百分點左右目標，任務依然艱巨。談緒祥說，本市將堅持以功能疏解帶動人口調控，切實降低中心城區人口密度，確保完成人口調控任務目標。

力爭明年底前開通八通線南延

環境治理方面，本市燃煤總量從2015年1165.2萬噸減至2017年490.5萬噸以內，2016至2017年淘汰老舊機動車93.6萬輛、清理整治“散亂污”企業1.1萬家，完成國家“大氣十條”任務目標。截至去年底，污水處理率提高到92%、再生水年利用量達到10.5億立方米、污泥基本實現無害化處理，恢復建設濕地4684公頃。新增城市綠地1253公頃，建成公園綠地104處。建成區黑臭水體治理任務基本完成。

談緒祥表示，到2020年，本市將基本解決燃煤污染問題，重污染天數比率比2015年下降四分之一，全市生活垃圾資源化率從57%提至60%。同時，加快交通建設，力爭明年底前開通八通線南延、7號線東延等線路。加快公交線路優化調整和公交專用道施劃，完善城市路網，推進長安街西延、青年路北延等道路建設，推進城六區次干路、支路建設。

2020年普惠性幼兒園覆蓋率超8成

圍繞“住有所居”，本市完成超10萬戶棚戶區改造任務，政策性住房新開工17.2萬套、竣工19.1萬套。教育方面，全市累計新增幼兒園學位5.2萬個。去年公辦小學、初中就近入學比例達到99%和95%以上。

“民生保障還有很多工作要做。”談緒祥說，據預測，到2020年學前教育還面臨17萬個學位缺口。對此，本市將繼續實施第三期學前教育行動計劃，到2020年普惠性幼兒園覆蓋率可達到80%以上。此外，本市還將推進優質醫療資源均衡布局，加快實施友誼醫院順義院區、安貞醫院通州院區等項目。

2020年全部消除低收入村

截至去年底，全市仍有低收入農戶7萬余戶。南北發展差距仍然較大。對此，談緒祥表示，本市將加快促進城市薄弱地區發展，以重大功能型項目、重大活動帶動南部地區轉型升級。同時實施更加積極的就業政策，到2020年全部消除低收入村。

人大建議：高度重視經濟社會運行中的發展隱憂

市人大財經委員會副主任委員成燕紅說，總體來看，綱要主要指標完成情況進展順利，重大工程、重點項目取得階段性成果。市政府對綱要實施情況分析和評估是全面、客觀、實事求是的。但也應高度重視，綱要實施過程中本市經濟社會運行反映出的一些發展隱憂、結構質量性矛盾。市政府應針對問題，深入分析研究，切實采取有效措施，不斷加以解決。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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