全國共建掃黃打非基層站點51萬個

掃黃打非進基層已提至國家戰略統籌推進

圖為成都市掃黃打非志愿者在街頭義務宣傳。

本報記者 張紅兵 文/圖

全國“掃黃打非”辦公室今天通報2018年“掃黃打非”進基層情況及成效。據介紹，在中宣部、中央政法委、全國“掃黃打非”辦公室等部門的大力推動下，經過三年時間，“掃黃打非”進基層工作全面鋪開，并進入規范化標準化建設階段。截至2018年11月，全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬余個，先后創建全國“掃黃打非”進基層示范點兩批次400個?！皰唿S打非”依托基層現有平臺，開展網格化監控和管理，使制黃傳黃、制銷非法出版物的不法行為一經露頭即遭查處，色情淫穢信息和非法出版物無處藏身。

涉黃涉非有人管

在云南省騰沖市，黑泥潭、燈草壩等傈僳族村寨的家長們，能收到孩子從學校帶回的“掃黃打非”宣傳手冊，或從家校聯防微信群里收到老師關于“掃黃打非”知識介紹和提醒。針對中緬邊民共居、民族宗教情況復雜、邊境貿易頻繁等特點，地處中緬邊境地區的猴橋民族小學建立起一支學生紅領巾宣傳隊，以“小手拉大手”的方式，將“掃黃打非”宣傳直接透過農村親友鄉鄰的社會關系網，向邊境、最基層輻射延伸，形成西南國境線上的一條文化防線。

記者近日走進四川省成都市溫江區柳城街道和平社區、龍泉驛區洛帶鎮，走訪上海市徐匯區啟明居委會、金山區朱涇鎮、吳淞口國際郵輪港碼頭等“掃黃打非”基層工作站點，發現盡管地區不同、領域不同，但這些“掃黃打非”基層工作站點都注重與基層落實意識形態工作責任制、精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等工作平臺深度融合，依托基層現有平臺助力開展“掃黃打非”，讓傳播淫穢色情出版物、違禁出版物、網絡色情低俗信息、散發非法宗教宣傳品、銷售侵權盜版圖書及音像制品等“黃”“非”現象，一露頭即被發現舉報，并迅速受到查辦和處理。群眾真切感受到，身邊涉“黃”涉“非”的不法活動有人管、馬上辦了。

網絡監管全覆蓋

在大大小小的街道鄉鎮和社區，“掃黃打非”進基層后，統一納入當地綜治網格化管理，“掃黃打非”成為網格員日常巡查監管的重要職責。比如，四川省劃分“掃黃打非”管理網格6萬余個，已配備網格員近7.2萬名，有4000多個村，群眾足不出戶就可在電視遙控器上通過數字電視機頂盒實現“掃黃打非”一鍵報警。

今年以來，在河南、廣東、山西、北京、遼寧、寧夏等省(區、市)，越來越多的地方都建立了基層“掃黃打非”管理網格，將轄區內企業、學校、書店等重點場所和車站、廣場、景區等人口密集、流動性大的重點部位“一網攬盡”。

浙江、甘肅等地還將“掃黃打非”管理模塊嵌入綜治監管網絡平臺，實現基層“掃黃打非”線索發現、上報、處置、反饋網上全流程跟蹤，借助大數據實現基層“掃黃打非”管理全覆蓋、自動化、科學化。

進基層工作受到了基層群眾的熱烈歡迎，群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地，通過推進“掃黃打非”進基層，出現了“‘掃黃打非’媽媽工作隊”、“五老”義務監督員、“掃黃打非”小志愿者等隊伍，主動義務監管文化市場；越來越多的社區志愿者、文化協管員、保安、保潔等人員，成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風耳”，形成全民參與“掃黃打非”工作的生動局面，基層文化環境日益清朗健康。

群眾舉報更積極

基層文化安全隱患問題發現難、查處難得到大力緩解。據統計，今年前三季度，浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%，由此破獲了一批案件。浙江、福建、安徽、上海、內蒙古、河南等地“掃黃打非”部門，根據基層網格員、書店信息員、行政村“掃黃打非”信息員、快遞公司快遞員等提供的線索，先后破獲邪教宣傳品案、散發有害氣功宣傳品案、寄遞銷售非法出版物案等多起案件，及時抓獲涉案嫌疑人，有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播。

“護苗”專項行動在基層更加有了著力點。全國各地基層站點直接面向少年兒童開展“護苗”宣傳教育，并進一步推動“掃黃打非”進校園，引導學校把“掃黃打非”相關內容納入年度學校工作要點，納入日常教學管理規范，納入學生行為準則，促使師生拒絕盜版、自覺購買使用正版教材教輔，安全上網、拒絕網絡不良內容，在校園中營造遠離、抵制有害出版物和信息，倡導綠色閱讀、文明上網的氛圍。

各地突出地方特色，將“掃黃打非”進基層宣傳與本地文化弘揚有機融合。山東將“掃黃打非”作為護航優秀傳統文化的重要內容，納入全省新農村建設，實施“儒家文化進農家工程”。湖南、云南等地均開展“進基層”主題宣傳活動，拍攝公益宣傳片，通過農村電影放映在全省2萬余個行政村進行播映。安徽把“掃黃打非”宣傳有效融入民俗文化演出活動中。西藏昌都市類烏齊縣濱達鄉等地制定藏文的“掃黃打非”村規民約，有力維護了當地的社會和諧穩定。

全國“掃黃打非”辦公室負責人指出，目前“掃黃打非”進基層已成為全國上下統籌推進的一項重點基礎性工作，可以說是全面開花、漸次結果。通過抓“省市縣鄉村五級監管網絡”主線，推進人員力量、執法監管、宣傳教育進基層，延伸“掃黃打非”進學校、進社區、進企業、進農村、進景區等多個領域，密織基層治理網絡，發動群眾積極參與，有效發揮“掃黃打非”在基層的工作成效，有力穩固基層宣傳思想文化陣地。

今年9月，隨著“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃2018-2022》，標志著這項工作已被提升到國家戰略層面加以統籌推進，“掃黃打非”在基層承擔的任務和發揮的作用也必將更加凸顯。

本報北京11月26日訊

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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