原標(biāo)題：抗癌藥原料零關(guān)稅或拉低藥價(jià)

多達(dá)50余種的抗癌藥原料將從明年元旦起齊刷刷實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這有望助推抗癌藥集體降價(jià)。財(cái)政部昨天披露，明年我國(guó)將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中，我國(guó)將對(duì)700余項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，包括新增對(duì)多種藥品生產(chǎn)原料實(shí)施零關(guān)稅。

這次我國(guó)將對(duì)700余項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。其中最為引人關(guān)注的，就是我國(guó)新增對(duì)部分藥品生產(chǎn)原料實(shí)施零關(guān)稅，這包括了多達(dá)50余種的抗癌藥原料，如醋酸曲普瑞林、福美坦、依西美坦、酒石酸長(zhǎng)春瑞濱、硫酸長(zhǎng)春新堿、鹽酸托泊替康、鹽酸伊立替康，其稅率均是從4%降為0；抗癌藥原料來(lái)那度胺稅率則是從9%直降為0。另外，罕見(jiàn)病藥原料青霉胺、利魯唑、波生坦的稅率是從6.5%直降為0；罕見(jiàn)病藥原料吡非尼酮?jiǎng)t是從9%直降為0。抗血清、其他血分及免疫制品、人用疫苗等醫(yī)藥制品這次也有涉及，其稅率是從3%直降為0。

此前，原料漲價(jià)正是藥價(jià)提高的最重要推手之一。有報(bào)道顯示，來(lái)那度胺是美國(guó)新基公司研制的，用于治療多發(fā)性骨髓瘤的藥物，目前雖然在國(guó)內(nèi)上市，但是國(guó)內(nèi)的來(lái)那度胺主要來(lái)源于國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格更是接近天價(jià)，前幾年一片來(lái)那度胺25毫克的售價(jià)在2700元左右，患者需要一天服用一片，很多人因此不堪重負(fù)。

2017年來(lái)那度胺進(jìn)入我國(guó)醫(yī)保，25毫克的來(lái)那度胺報(bào)銷(xiāo)后一片的價(jià)格是1102元，便宜了60%，可是患者一年的費(fèi)用還是多達(dá)30多萬(wàn)元。

“這次如此眾多的抗癌藥和罕見(jiàn)病藥等原料都實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，一定會(huì)促使相關(guān)藥價(jià)再次降低。”北陸藥業(yè)相關(guān)工作人員王勝陽(yáng)分析。王勝陽(yáng)解釋?zhuān)拱┧幵蟻?lái)那度胺的稅率從9%直降為0后，可能出現(xiàn)三種影響，首先是生產(chǎn)相關(guān)仿制藥的國(guó)內(nèi)廠家，因?yàn)檫M(jìn)口原料關(guān)稅降低，帶動(dòng)成本下降，產(chǎn)品有望降價(jià)。其次是國(guó)外原廠家可能受到零關(guān)稅影響決定在華投資設(shè)立分廠直接生產(chǎn)，或者國(guó)外原廠家也可能在華尋找代工廠委托生產(chǎn)，最終由于原料的進(jìn)口成本降低，其在華生產(chǎn)銷(xiāo)售的相關(guān)藥品，價(jià)格也有望得以降低。

實(shí)際上，今年以來(lái)抗癌藥正在持續(xù)降價(jià)。記者了解到，今年10月國(guó)家醫(yī)保局剛宣布，包括阿扎胞苷在內(nèi)的17種抗癌藥被納入醫(yī)保藥品目錄（2017年版）乙類(lèi)范圍，平均降幅達(dá)56.7%，最高降幅達(dá)71%。在醫(yī)保與關(guān)稅等多重組合拳的作用下，未來(lái)抗癌藥降價(jià)的幅度還有望繼續(xù)提升。

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全面零關(guān)稅擴(kuò)展至港澳貨物

財(cái)政部還披露，為支持“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的外部條件，2019年我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于23個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率，其中進(jìn)一步降稅的有中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國(guó)、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門(mén)簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門(mén)的進(jìn)口貨物將全面實(shí)施零關(guān)稅。隨著最惠國(guó)稅率的降低，相應(yīng)調(diào)整亞太貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的孟加拉和老撾兩國(guó)特惠稅率。

為適應(yīng)出口管理制度的改革需要，促進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效，自2019年1月1日起，我國(guó)對(duì)化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項(xiàng)商品不再征收出口關(guān)稅。

2019年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第四步降稅，同時(shí)對(duì)部分信息技術(shù)產(chǎn)品的暫定稅率作相應(yīng)調(diào)整。

據(jù)介紹，上述調(diào)整有利于發(fā)揮好關(guān)稅統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要職能，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，有利于推動(dòng)開(kāi)放合作，共享發(fā)展成果，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。（記者 趙鵬）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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