1月11日下午，商務(wù)部部長鐘山就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神接受了人民日報(bào)記者王珂、新華社記者于佳欣、中央電視臺記者劉穎、經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者馮其予的聯(lián)合采訪。

鐘山表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好新形勢經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，著力做好“一促兩穩(wěn)三重點(diǎn)”，即促消費(fèi)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，辦好第二屆進(jìn)博會、妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和探索自由貿(mào)易港等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，擴(kuò)大全方位開放，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

01

2018年消費(fèi)升級步伐加快，同時消費(fèi)增長承受一定壓力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。請問商務(wù)部2019年在促消費(fèi)上將有哪些措施？

鐘山：市場需求是全球稀缺資源，市場潛力大、成長性好是我國重要競爭優(yōu)勢。2018年，我國商品消費(fèi)將突破38萬億元，增長9.1%左右，連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力，穩(wěn)步邁向第一商品消費(fèi)大國。

2019年，商務(wù)部將從供給側(cè)發(fā)力，繼續(xù)深入實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃：一是提升城市消費(fèi)。加快首批11條步行街改造提升，推動便利店連鎖化、品牌化發(fā)展，改造菜市場等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動消費(fèi)升級。二是擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造升級等工作，推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。推進(jìn)電商、家政、對外勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)和邊貿(mào)五大“商務(wù)扶貧”，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村消費(fèi)。三是創(chuàng)新流通方式。優(yōu)化升級千億級商品交易市場，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈，推動流通企業(yè)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)供需有效銜接。四是發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。新建一批城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，推動家政、餐飲等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善信用體系和產(chǎn)品追溯體系，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心，更好滿足人民美好生活需要。

02

2018年在異常復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國外貿(mào)仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長。2019年將面臨更多不確定性，穩(wěn)外貿(mào)該如何發(fā)力？

鐘山：2018年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹中央決策部署，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高，前11個月達(dá)4.2萬億美元，增長14.8%，增量5400億美元，超過我國2001年的進(jìn)出口總額。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，比如汽車出口106萬輛，金額136億美元，成套設(shè)備出口1250億美元。民營企業(yè)出口占比48%，對出口增長的貢獻(xiàn)率為60.2%。前10個月服務(wù)貿(mào)易增長15%，達(dá)到6562億美元，穩(wěn)居世界第二。貿(mào)易大國地位鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程加快。

今年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，我們要認(rèn)真落實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國行動計(jì)劃，推動外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”：一是深入推進(jìn)“五個優(yōu)化”。優(yōu)化國際市場布局，拓展30個左右重點(diǎn)市場，提升發(fā)達(dá)國家市場，拓展發(fā)展中國家市場。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，提高中西部地區(qū)外貿(mào)比重。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，支持裝備制造等高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口。優(yōu)化經(jīng)營主體，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批有實(shí)力、有影響力的大企業(yè)和跨國公司。優(yōu)化貿(mào)易方式，做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易，推進(jìn)35個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、14家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。二是抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，建好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，支持國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)境外品牌展等貿(mào)易促進(jìn)平臺建設(shè)。三是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推廣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)29條經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口基地，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。

03

在全球跨國直接投資持續(xù)低迷、國際引資競爭日益加劇的形勢下，2018年我國吸收外資呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，2019年如何將這種勢頭保持下去，完成穩(wěn)外資目標(biāo)？

鐘山：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。商務(wù)部始終保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極有效利用外資。去年我國利用外資1350億美元，增長3%。在全球外國直接投資去年上半年下降41%、發(fā)達(dá)國家下降69%的情況下，我國仍然是全球投資熱土，世界銀行將我國營商環(huán)境上調(diào)了32位。上個月美中貿(mào)易全國委員會調(diào)查顯示，90%的企業(yè)認(rèn)為中國是最重要的市場之一，95%的企業(yè)表示未來一年將增加對華投入或保持現(xiàn)有投入水平。

2019年，商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施外資促進(jìn)行動計(jì)劃，努力“穩(wěn)外資”：一是放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“負(fù)面清單”，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。二是優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，加快修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵外資投向制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)。協(xié)調(diào)解決困難問題，推動重大外資項(xiàng)目落地。三是改善營商環(huán)境，推動盡早出臺外商投資法，完善中央和地方外資投訴處理機(jī)制，努力營造親商安商富商的一流環(huán)境。

04

進(jìn)博會、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港在國內(nèi)外影響較大，有中央媒體把這三件事作為2018年的十大新聞。下一步商務(wù)部將如何抓好這三項(xiàng)重點(diǎn)工作？

鐘山：中央經(jīng)濟(jì)工作會議對這三項(xiàng)工作作了部署。這是黨中央交給商務(wù)部的重要政治任務(wù)，也是商務(wù)部今年工作的重中之重。我們將舉全部之力，以釘釘子精神和繡花功夫，把這三項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

精心辦好第二屆進(jìn)博會。深入貫徹習(xí)近平總書記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示，持續(xù)打造國際一流博覽會。高規(guī)格辦好主場外交。高水平辦好論壇，提高虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇的國際影響力。高質(zhì)量辦好展會，展出更多優(yōu)質(zhì)商品、技術(shù)和服務(wù)，滿足企業(yè)發(fā)展進(jìn)步需要，滿足人民美好生活需要。

做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作。2018年12月1日，中美兩國元首在阿根廷成功會晤并達(dá)成重要共識。我們將按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)兩國元首共識，推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商談判工作，深化對美州市、工商界、民間合作，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定，促進(jìn)合作共贏。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和探索建設(shè)自由貿(mào)易港。賦予12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，加快試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，力爭取得更多制度創(chuàng)新成果。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)擴(kuò)容工作。推進(jìn)海南全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快探索中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程，打造改革開放新高地。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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