新華社北京1月29日電（記者余蕊 陳伶娜）近日，發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出六個(gè)方面24項(xiàng)具體措施，涉及汽車(chē)消費(fèi)、家電消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、5G商用等多個(gè)領(lǐng)域。

消費(fèi)已連續(xù)五年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.0%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，比2017年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)居民恩格爾系數(shù)由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

發(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南表示，當(dāng)前消費(fèi)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況，社會(huì)消費(fèi)零售總額的增速有一些波動(dòng)，汽車(chē)消費(fèi)降溫成為拉低消費(fèi)增速的一個(gè)主要因素，供給創(chuàng)新不足，消費(fèi)供需匹配度還有待提高，居民消費(fèi)傾向有所下降。

“要針對(duì)新情況新特點(diǎn)，有的放矢，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。”劉宇南表示，要以穩(wěn)汽車(chē)消費(fèi)來(lái)托住商品消費(fèi)“大頭”，以穩(wěn)城鎮(zhèn)消費(fèi)來(lái)穩(wěn)住區(qū)域消費(fèi)的“面”，以農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)疏通城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)的“鏈條”，以新品消費(fèi)打造高品質(zhì)消費(fèi)的“增量”，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給優(yōu)化現(xiàn)有消費(fèi)“存量”，多方協(xié)同發(fā)力，完善政策體系，加大政策協(xié)調(diào)配合和落實(shí)力度，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

《方案》指出，有條件的地方可依托市場(chǎng)交易平臺(tái)，對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主，給予適當(dāng)補(bǔ)助。可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)或者1.6升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)。可將更多補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車(chē)。對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)，落實(shí)適用銷(xiāo)售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

“預(yù)計(jì)2019年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望突破150萬(wàn)輛，汽車(chē)整體市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。”工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)董大健說(shuō)。

《方案》指出，支持綠色、智能家電銷(xiāo)售，有條件的地方可對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷(xiāo)售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。

“我們測(cè)算，若該政策在全國(guó)推廣，在2019年至2021年期間，預(yù)計(jì)可以增加1.5億臺(tái)高效節(jié)能智能家電的銷(xiāo)售，拉動(dòng)消費(fèi)約7000億元，全生命周期節(jié)電約為800億千瓦時(shí)。”劉宇南說(shuō)。

《方案》要求，加快推出5G商用牌照。“當(dāng)前，全球的5G產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已經(jīng)初步成熟，預(yù)計(jì)2019年上半年可推出5G終端芯片，2019年年中將推出智能手機(jī)終端。”董大健說(shuō)。

他介紹，據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，我國(guó)5G商用前五年可直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過(guò)10萬(wàn)億元，直接新增就業(yè)崗位超過(guò)300萬(wàn)個(gè)。

《方案》要求“加快推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)品消費(fèi)，有條件的地方可對(duì)超高清電視、機(jī)頂盒、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等產(chǎn)品推廣應(yīng)用予以補(bǔ)貼，擴(kuò)大超高清視頻終端消費(fèi)。”

“為了更好地滿足對(duì)超高清視頻的需求，近期將出臺(tái)促進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快超高清視頻關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，豐富超高清視頻的內(nèi)容供給。”董大健說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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