堅(jiān)持新發(fā)展理念 推動高質(zhì)量發(fā)展(兩會·聲音2019)

抓住五個關(guān)鍵 形成首都實(shí)踐

蔡奇代表(北京市委書記)

推動北京高質(zhì)量發(fā)展，既要只爭朝夕、奮發(fā)作為，又要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，一步一步，扎扎實(shí)實(shí)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

習(xí)近平總書記先后四次視察北京，五次對北京發(fā)表重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這個重大時(shí)代課題，為我們做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。推動北京高質(zhì)量發(fā)展，就是要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，形成生動實(shí)踐。推動北京高質(zhì)量發(fā)展，要抓住五個關(guān)鍵。

立足首都城市戰(zhàn)略定位。就是要處理好“都”與“城”的關(guān)系，加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。這就是首都發(fā)展的全部要義。

減量發(fā)展是特征。就是要堅(jiān)定不移疏解非首都功能，在更大范圍進(jìn)行資源優(yōu)化配置。通過減量發(fā)展，優(yōu)化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居環(huán)境，倒逼集約高效發(fā)展。僅2018年，全市1683公頃騰退土地實(shí)現(xiàn)“留白增綠”，綠色空間增加，交通擁堵緩解，宜居指數(shù)不斷提高。

綠色發(fā)展是基礎(chǔ)。就是要充分認(rèn)識優(yōu)質(zhì)環(huán)境是最普惠的民生福祉，北京以改善大氣和水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年北京市PM2.5年平均濃度為51微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測以來歷史最低，比2013年累計(jì)下降42.7%，域內(nèi)河道全面還清。

創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路。就是要以“三城一區(qū)”為主平臺，全力建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，集聚和利用高端創(chuàng)新資源，開展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，讓創(chuàng)新為發(fā)展提供澎湃動力。

以人民為中心的發(fā)展是根本落腳點(diǎn)。就是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，豐富公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，促進(jìn)共建共享，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

推動北京高質(zhì)量發(fā)展，既要只爭朝夕、奮發(fā)作為，又要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，一步一步，扎扎實(shí)實(shí)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

本報(bào)記者 朱競?cè)粽?/p>

以改革促轉(zhuǎn)型 開啟嶄新歷程

駱惠寧代表(山西省委書記、省人大常委會主任)

以改促轉(zhuǎn)，是山西在新的歷史條件下發(fā)展方式的一場革命，已經(jīng)成為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的主旋律

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個世界性難題，是山西在新時(shí)代肩負(fù)的重大歷史使命。一年多來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持將改革作為推動轉(zhuǎn)型的根本動力，著力破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問題，開啟了山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新歷程。

以改促轉(zhuǎn)，是山西在新的歷史條件下發(fā)展方式的一場革命，已經(jīng)成為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。

我們在主線上確立以改促轉(zhuǎn)，將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線貫穿到轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程全領(lǐng)域。我們在目標(biāo)上彰顯以改促轉(zhuǎn)，確立了建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造全國能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的“三大目標(biāo)”，以此塑造山西新優(yōu)勢新動力新形象。我們在舉措上奮力以改促轉(zhuǎn)，推動財(cái)稅體制改革、國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等基礎(chǔ)性引領(lǐng)性改革進(jìn)入全國“第一方陣”，出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”，構(gòu)建起了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展體制政策的“四梁八柱”。我們在導(dǎo)向上體現(xiàn)以改促轉(zhuǎn)，在干部考核中加大了改革的權(quán)重，將先行先試、改革創(chuàng)新作為識別使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)著力激活和大力培育全社會因長期資源依賴而擠出的市場意識和創(chuàng)新精神。

一年多來，山西經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能增強(qiáng)、效益提升的強(qiáng)勁態(tài)勢，2018年全省經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、企業(yè)利潤增速均高于全國平均水平，一煤獨(dú)大的格局正在改變，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，轉(zhuǎn)型發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升。

為進(jìn)一步深化以改促轉(zhuǎn)，當(dāng)前山西正在深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，就是要推動思想再解放、改革再深入。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，山西一定能夠以改革的加速度，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

本報(bào)記者 胡 健整理

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 提升質(zhì)量效益

婁勤儉代表(江蘇省委書記、省人大常委會主任)

我們確立了“推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，展開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”新布局

江蘇堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，對照學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、一體把握。我們深刻認(rèn)識到，“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”“強(qiáng)富美高”“五個邁上新臺階”，都是總書記根據(jù)時(shí)代方位和發(fā)展階段的變化，對江蘇提出的高質(zhì)量發(fā)展要求。

對照總書記的重要講話和黨的十九大精神，我們確立了“推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，展開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”新布局。

我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，總量突破9萬億元，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升；把創(chuàng)新體系建設(shè)作為首要任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈加速實(shí)現(xiàn)“雙向融合”，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；堅(jiān)持環(huán)保整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌考慮，推動“重化圍江”和蘇北小化工問題聯(lián)動解決，努力為未來發(fā)展騰出空間；緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化等疊加機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，系統(tǒng)謀劃現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高起點(diǎn)打造揚(yáng)子江城市群，各方面支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)；積極回應(yīng)社會關(guān)切，立足鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“四化”同步，實(shí)施蘇北農(nóng)村住房條件集中改善，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，積極做好教育等民生領(lǐng)域改革，民生福祉有了新的提升。

新的一年，我們要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想有“深”的拓展，從新思想中感悟真理、聚焦實(shí)踐、解決問題，把思想解放的過程變成把握規(guī)律、用好規(guī)律，抓住機(jī)遇、創(chuàng)造新的更大機(jī)遇的過程；堅(jiān)持變中求穩(wěn)有“進(jìn)”的信心，以解決深層次結(jié)構(gòu)矛盾的“進(jìn)”、以強(qiáng)化新亮點(diǎn)新動能支撐的“進(jìn)”、以提升發(fā)展質(zhì)量效益的“進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)、更有活力的“穩(wěn)”；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)有“穩(wěn)”的定力，該調(diào)的繼續(xù)調(diào)，該轉(zhuǎn)的接著轉(zhuǎn)，該干的必須干，為未來發(fā)展積蓄勢能、構(gòu)筑長遠(yuǎn)競爭力。

本報(bào)記者 何 聰 申 琳 姚雪青整理

構(gòu)建創(chuàng)新格局 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

李錦斌代表(安徽省委書記、省人大常委會主任 )

誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰就能成為高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)跑者”?？萍紕?chuàng)新“領(lǐng)先一步”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)先一路”

習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)指出，安徽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，要下好創(chuàng)新“先手棋”。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，著力下好創(chuàng)新“先手棋”、走活高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”。

安徽創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國第一方陣，引領(lǐng)全省生產(chǎn)總值首次登上3萬億臺階。

抓創(chuàng)新是大道理，能創(chuàng)新是硬道理。我們?nèi)嫱七M(jìn)創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，重點(diǎn)打造合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個一”創(chuàng)新主平臺，著力構(gòu)建由點(diǎn)到面、由中心到全域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局，為打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入強(qiáng)大原動力。

誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰就能成為高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。去年以來，安徽深入實(shí)施科技攻堅(jiān)，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到領(lǐng)跑的跨越。與滬蘇浙規(guī)劃建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、產(chǎn)業(yè)合作示范基地，為探索區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作“長三角模式”作出安徽貢獻(xiàn)。

科技創(chuàng)新“領(lǐng)先一步”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“領(lǐng)先一路”。我們瞄準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化這個世界性難題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，大力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展智能家電、電子信息、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能五大產(chǎn)業(yè)，著力打造創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。世界最薄0.12毫米電子觸控玻璃成功下線，5G綜合測試系統(tǒng)研制取得突破性進(jìn)展。去年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長13.9%和16.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)29.4%。

本報(bào)記者 朱思雄整理

堅(jiān)持綠色發(fā)展 注重創(chuàng)新驅(qū)動

蔣超良代表(湖北省委書記、省人大常委會主任)

堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以提升“含綠量”來增強(qiáng)“含金量”，以綠色發(fā)展推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

2018年4月，習(xí)近平總書記視察湖北、考察長江，對湖北改革發(fā)展提出了“四個切實(shí)”的殷殷囑托，對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出了需要正確把握的五個關(guān)系，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航，為我們譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了根本遵循。

作為長江徑流里程最長的省份、三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，湖北深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入實(shí)施長江大保護(hù)“雙十工程”，全力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”。2018年，在完成“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)超過100家、取締各類碼頭超過1200個、騰退岸線近150公里等攻堅(jiān)任務(wù)的情況下，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16.9%，高質(zhì)量發(fā)展取得良好開局。

偉大事業(yè)始于夢想、基于創(chuàng)新、成于實(shí)干。我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以提升“含綠量”來增強(qiáng)“含金量”，以綠色發(fā)展推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)綠色化特色化協(xié)同化發(fā)展。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)同步發(fā)展，讓綠色成為荊楚大地高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。

本報(bào)記者 賀廣華 田豆豆整理

夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 建設(shè)制造強(qiáng)省

彭清華代表(四川省委書記、省人大常委會主任)

我們把建設(shè)制造強(qiáng)省作為戰(zhàn)略性工程來抓，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向

習(xí)近平總書記對四川工作高度重視，明確要求四川著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局，為推動四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重大判斷。簡而言之，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

四川實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好基礎(chǔ)。新中國成立后特別是“三線”建設(shè)時(shí)期，國家在四川布局了一大批軍工企業(yè)、國有企業(yè)、科研院所，通過幾十年的努力，四川航空航天、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域得到長足發(fā)展，奠定了四川制造業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。但也要看到，全省工業(yè)化率在2011年達(dá)到40.9%峰值后就開始下降，工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成。

我們把建設(shè)制造強(qiáng)省作為戰(zhàn)略性工程來抓，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高效化、高端化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)在中高端市場的競爭能力。

具體工作中，我們緊緊圍繞構(gòu)建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，發(fā)揮軍民融合發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，整合用好計(jì)劃募資規(guī)模超過1000億元的省級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，撬動更多社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造一批萬億集群、千億企業(yè)，讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”支撐更加牢固，有力推動四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本報(bào)記者 林治波整理

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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