我省擬定16項任務保護水生生物

昨天，記者從政府部門獲悉，《江西省人民政府辦公廳關于加強全省水生生物保護工作的實施意見》，提出穩步推進重點水域禁捕、實施生態修復工程、全面加強江豚保護、健全生態補償機制等16項任務，做好我省江豚等珍稀瀕危物種和水生生物多樣性保護等工作。

有效保護長江江豚等

珍稀瀕危物種重要棲息地

我省提出，將“共抓大保護、不搞大開發”的要求落到實處，建立健全政府主導、部門配合，公眾參與、科技支撐的水生生物保護管理體制。到2020年，全省水生生物保護區(含水生生物自然保護區和水產種質資源保護區)基本實現禁捕，長江干流江西段、鄱陽湖、東江源禁漁期與國家同步，長江江豚等珍稀瀕危物種重要棲息地得到有效保護；到2025年，水域生態環境惡化和水生生物多樣性下降趨勢基本遏制；到2035年，水生生物保護區、長江干流江西段、鄱陽湖和“五河”干流(以下統稱重要水域)生態環境明顯改善，水生生物棲息地得到全面保護，水生生物多樣性有效恢復。

我省就此提出了16項重點任務，包括：強化源頭防控、提升保護地監管能力、穩步推進重點水域禁捕、實施生態修復工程、優化完善生態調度、科學開展增殖放流、全面加強江豚保護、推動水生生物多樣性保護、健全生態補償機制、強化涉漁(水)工程監管、推廣生態健康養殖模式、提升執法監管能力、健全執法工作機制、強化科技支撐力度、加強水生生物資源監測、建立健全保護投入機制。

今年率先在水生生物保護區推進全面禁捕

我省提出，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，加強對水域開發利用的規范管理，努力減緩和降低不利影響。強化水生態系統整體性保護，嚴格控制開發強度，統籌處理好開發建設與水生生物保護的關系，涉及水生生物棲息地的規劃和項目應依法開展環境影響評價。

今年率先在水生生物保護區推進全面禁捕，逐步推動長江干流江西段、鄱陽湖等水域常年禁捕。建立健全禁捕工作推進機制，因地制宜制定具體實施方案。加快建立重點水域禁捕補償制度，結合各地現有財政資金，積極爭取中央財政支持，統籌整合財政資金，切實保障禁捕工作順利進行。

構建生態廊道和生物多樣性保護網絡

實施生態修復工程，在重要水生生物產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關鍵生境實施生態系統保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡。在閘壩阻隔的自然水體之間，通過灌江納苗、河湖連通和設置過魚設施等措施，滿足水生生物洄游習性和種質交換需求。采取湖泊生物控制、放養濾食魚類、底棲生物移植和植被修復等措施，對富營養化嚴重的湖汊、河口等水域進行綜合治理。

深入研究鄱陽湖、“五河”干支流水庫群蓄水及運行對全省流域生態的影響，開展基于水生生物需求、兼顧其他重要功能的統籌綜合調度，最大限度降低不利影響。建立健全江河湖泊生態用水保障機制，明確并保障“五河”干流重要斷面的生態流量，維護鄱陽湖流域生態平衡。

江豚重要分布水域建立視頻監控系統

我省提出，加強江豚重要棲息地保護，減緩人類經濟活動影響。開展江豚科學研究、救護技能培訓，完善江豚遇險救護應急工作機制和巡護制度，健全江豚救護網絡體系和巡護隊伍，減少江豚非正常死亡。提升江豚科學研究水平，加大本省江豚科研人才培養力度，支持本省高等院校和科研部門對鄱陽湖區江豚開展長期系統的研究。強化江豚保護管理能力建設，在江豚重要分布水域建立視頻監控系統，運用大數據、無人機等科技手段，提升江豚保護的科學管理水平。

通過采取水生生物保護區建設、瀕危物種專項救護、瀕危物種馴養繁殖、經營利用管理以及外來物種監管等措施，加大土著魚類及重要經濟魚類保護力度，建立水生生物多樣性和瀕危物種保護管理體系。

建立健全水生生物資源有償使用和生態補償機制，科學劃定對水生生物和水域生態影響補償范圍，規范補償標準，明確補償主體，確定補償措施和補償責任，支持水生生物重要棲息地的保護與恢復。

取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”

我省將推廣生態健康養殖模式。加快編制養殖水域灘涂規劃，依法科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和允許養殖區，優化水產養殖空間布局。

加強執法隊伍和裝備設施建設，加大執法人員培訓力度，提升執法機構依法履職能力。創新監管模式，鼓勵建立群眾性護漁組織，引導退捕漁民參與巡護工作，提高監管效率。健全執法檢查和執法督察制度，嚴肅追究失職瀆職責任。

完善行政執法與刑事司法銜接機制，依法嚴厲打擊嚴重破壞水生生物資源及其生態環境的犯罪行為。在重要水域及禁漁期(區)持續開展漁業資源保護專項整治行動，強化屬地執法、流域執法。清理取締各種非法利用和破壞水生生物資源及其生態、生境的行為，做到發現一起、查處一起、整改一起。堅決清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”，嚴厲打擊“電毒炸”等非法捕撈行為。

建設重要水生生物物種基因庫和活體庫

我省提出，建設我省重要水生生物物種基因庫和活體庫，強化珍稀瀕危物種遺傳學研究，支持以研究和保護為目的開展魚類網箱養殖、繁殖等工作，提升物種資源保護、保存和恢復能力。

制定全省水生生物資源監測規劃，啟動全省水生生物資源與環境本底調查行動，準確掌握水生生物資源和棲息地狀況，建立水生生物等自然資源資產臺賬。整合農業、環保、水文相關監測資源，建設全省水生生物資源監測網絡平臺，提高監測系統自動化、智能化水平，加強生態環境大數據集成分析和綜合應用，按期發布《江西省重要水域水生生物資源監測公報》。

各地、各部門要整合有關生態環境保護工作經費，加大水生生物科研、監管執法能力等方面的支持。積極探索政府投入、銀行貸款、企業資金等多元化投入機制，為水生生物保護提供資金保障。引導社會資本建立水生生物保護基金，指導基金用于資源監測、生態修復、漁民轉產安置、瀕危物種救護巡護等工作。

南昌晚報全媒體記者 吳躍強

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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