海南省人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人就廢止《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》等14件地方性法規(guī)答記者問(wèn)

海南堅(jiān)決不搞黃賭毒

賭博、賣淫嫖娼等違法行為按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律打擊

■ 本報(bào)記者 李磊

6月1日下午閉會(huì)的省六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議，表決通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止等十四件地方性法規(guī)的決定》。6月2日，省人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人接受了海南日?qǐng)?bào)記者采訪，就這十四件地方性法規(guī)的廢止原因進(jìn)行說(shuō)明。

問(wèn)：近日，有媒體將廢止《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》誤認(rèn)為海南不再禁止賭博、不再取締賣淫嫖娼，廢止這兩項(xiàng)地方性法規(guī)的原因是什么？

答：海南自建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，一直旗幟鮮明地禁止黃賭毒，《海南省禁止賭博規(guī)定》《海南省取締賣淫嫖娼規(guī)定》就是1988年建省時(shí)出臺(tái)的。但由于《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等新的法律法規(guī)對(duì)打擊賭博、賣淫嫖娼違法行為作了詳細(xì)規(guī)定，我省這兩件法規(guī)當(dāng)時(shí)的主要依據(jù)《治安管理處罰條例》已于2006年被廢止，涉及的主要制度勞動(dòng)教養(yǎng)制度已于2013年被廢止，實(shí)踐中已不執(zhí)行這兩件法規(guī)，因此省人大常委會(huì)決定廢止這兩件法規(guī)。對(duì)于賭博、賣淫嫖娼等違法行為，海南依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律進(jìn)行嚴(yán)厲打擊處罰。

問(wèn)：《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)定罰款的決定》廢止的原因是什么？

答：《海南省彩票管理辦法》是海南省人民政府于1993年制定的規(guī)章，已被2004年2月26日海南省人民政府通過(guò)的《海南省人民政府關(guān)于廢止等23件規(guī)章的決定》(海南省人民政府令第170號(hào))廢止。鑒于省政府規(guī)章已被廢止，被授權(quán)對(duì)象已不存在，因此省人大常委會(huì)決定廢止該決定，對(duì)彩票的管理和對(duì)違法行為的處罰依據(jù)國(guó)務(wù)院《彩票管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理和處罰。

問(wèn)：《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)定罰款的決定》廢止的原因是什么？

答：《海南省行政事業(yè)性收費(fèi)收支管理辦法》是海南省人民政府于1996年制定的規(guī)章，已被2006年5月9日海南省人民政府通過(guò)的《海南省非稅收入管理辦法》(海南省人民政府令第200號(hào))第二十三條廢止。鑒于省政府規(guī)章已被廢止，被授權(quán)對(duì)象已不存在，因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，決定廢止該決定。

問(wèn)：海南廢止《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)條例》《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的決定》兩件法規(guī)，有何考慮？

答：根據(jù)中央和省委的部署，我省從2015年開(kāi)始推進(jìn)以“墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”為重點(diǎn)的新一輪農(nóng)墾體制改革，省農(nóng)墾總局的行政職能已取消，省農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)已全部完成公司化改造并依據(jù)公司法等國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這兩件法規(guī)和法規(guī)性決定的調(diào)整對(duì)象發(fā)生了重大變化，已不適應(yīng)海南進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革的需要，因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，決定廢止這兩件法規(guī)和法規(guī)性決定。

問(wèn)：此次海南廢止《海南省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的決定》和《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于的決議》這三件法規(guī)和法規(guī)性決定，有何考慮？

答：這三件法規(guī)和法規(guī)性決定的基本內(nèi)容已被《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《海南省旅游條例》《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》等法律法規(guī)和文件所取代，已不適應(yīng)我省文化、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要，經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，決定廢止這三件法規(guī)和法規(guī)性決定。

問(wèn)：廢止《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份有限公司監(jiān)督管理規(guī)定》《海南省實(shí)施辦法》和《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)海南省審判方式改革的決議》的背景是什么？

答：這三件法規(guī)和法規(guī)性決定的基本內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》等上位法的規(guī)定已不一致，也不符合中央和我省相關(guān)新的改革要求，因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，決定廢止這三件法規(guī)和法規(guī)性決定。

問(wèn)：為什么要廢止《海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快民族地區(qū)建設(shè)問(wèn)題的決議》《海南省預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定》這兩件法規(guī)性決定？

答：這兩件法規(guī)性決定是我省在特定時(shí)期針對(duì)特定工作需要作出的規(guī)定，對(duì)當(dāng)前工作已無(wú)實(shí)際指導(dǎo)意義，且國(guó)家上位法和我省的地方性法規(guī)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)已有新的具體規(guī)定。因此，經(jīng)省六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)，決定廢止這兩件法規(guī)性決定。(本報(bào)海口6月2日訊)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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