收到聯(lián)名舉報(bào)信之后

“這是唐港村25位村民按下手印的聯(lián)名舉報(bào)信，我受村民們的委托，舉報(bào)村黨總支書(shū)記沈天山，他利用職權(quán)把村里45.8畝的防汛圩埂低價(jià)租給他外甥崔明，還私下延長(zhǎng)承包期，你們紀(jì)委一定要嚴(yán)查！”前段時(shí)間，江蘇省淮安市金湖縣銀涂鎮(zhèn)唐港村村民在網(wǎng)上看到市紀(jì)委書(shū)記接訪的報(bào)道，特地推選村民代表趙某拿著25位村民按了手印的聯(lián)名舉報(bào)信前來(lái)上訪。

接到舉報(bào)后，金湖縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，決定成立核查組到唐港村進(jìn)行外圍取證。

“你們唐港村的防汛圩埂對(duì)外發(fā)包了沒(méi)？”核查組人員實(shí)地走訪村民。

“發(fā)包了兩次，第一次是1999年，原崔溝村(2001年并入唐港村)十二組村民集體承包的。第二次是在2008年，被發(fā)包給了時(shí)任唐港村主任沈天山的外甥崔明?！?/p>

“當(dāng)時(shí)有沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)？”

“有，村民李祝祥和崔明兩人參加了招標(biāo)，當(dāng)時(shí)的招標(biāo)底價(jià)是每年每畝200元，李祝祥抬到了280元，但崔明加價(jià)到300元之后，李祝祥就不再往上加了。”

既然經(jīng)過(guò)了正規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)，村民們?cè)趺催€會(huì)聯(lián)名舉報(bào)呢？帶著這個(gè)疑問(wèn)，核查組來(lái)到唐港村村委會(huì)查閱當(dāng)年的資料，發(fā)現(xiàn)會(huì)議記錄中關(guān)于延長(zhǎng)承包期的條款有明顯的涂改添加痕跡。在銀涂鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的賬簿里，崔明交納承包款的收據(jù)竟然有兩張——一張寫(xiě)明承包期10年，合同總價(jià)格5.9萬(wàn)余元；另一張寫(xiě)明承包期12年，合同總價(jià)格7.1萬(wàn)余元。

一次承包，兩張收據(jù)，到底是怎么回事？經(jīng)過(guò)計(jì)算，核查組發(fā)現(xiàn)，按照這兩份合同的價(jià)格，崔明每年每畝的實(shí)際承包價(jià)格只有130元，不到標(biāo)價(jià)300元的一半，這顯然有問(wèn)題。

“為什么崔明的承包合同里有兩份收據(jù)？”核查組找來(lái)沈天山了解情況。

“這張7.1萬(wàn)余元的票據(jù)是我后放進(jìn)去的，原崔溝村十二組的群眾向我反映，崔明承包圩埂的承包期比招標(biāo)時(shí)多了2年。為了能對(duì)得上，我從鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)那把卷宗借出，重貼了一份為期12年的票據(jù)。”沈天山面對(duì)證據(jù)回答。

“這是2009年3月6日的村委會(huì)記錄，第五條字跡和前四條為何新舊明顯不同？”

“前幾天，我讓村主任鮮某添加的，是為了給崔明延長(zhǎng)承包期一事提供依據(jù)?！鄙蛱焐匠聊似毯蠡卮稹?/p>

“當(dāng)時(shí)崔明的中標(biāo)價(jià)是300元每年每畝，為什么單據(jù)上的價(jià)格是130元？”

“其實(shí)公開(kāi)招標(biāo)就是個(gè)幌子……”沈天山看到無(wú)法隱瞞只好說(shuō)出了全部實(shí)情。

原來(lái)，2008年下半年，唐港村對(duì)外發(fā)包45.8畝防汛圩埂，時(shí)任村主任沈天山和原村支書(shū)高某商量，讓崔明以高價(jià)抬標(biāo)中得承包權(quán)，并以每年每畝130元的實(shí)際價(jià)格承包給崔明。10年招標(biāo)期結(jié)束后，崔明要求再延長(zhǎng)兩年，沈天山和高某未經(jīng)集體研究，就私下同意。

2017年11月，唐港村開(kāi)展水利工程及占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾項(xiàng)目，崔明承包的45.8畝防汛圩埂并沒(méi)有強(qiáng)制性復(fù)墾任務(wù)，但該村卻將其列入水利工程復(fù)墾項(xiàng)目上報(bào)，導(dǎo)致支付崔明補(bǔ)償款1萬(wàn)余元。

案件查明后，沈天山被給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。高某、鮮某被給予黨內(nèi)警告處分，崔明原有的承包合同被撤銷(xiāo)，并退回多得補(bǔ)償。(本報(bào)通訊員 李瑩 朱寧龍)

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

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