一面是多道“減負(fù)令”密集出臺(tái)，主管部門監(jiān)管力度空前增大;一面是學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)不減，大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模不減反增，小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相“圍獵”校園。校內(nèi)減負(fù)、校外加壓、超綱教學(xué)、無(wú)證上崗……為了升學(xué)，學(xué)生輾轉(zhuǎn)于各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“減負(fù)令”或?qū)⒂殖梢患埧照劇?/p>

換湯不換藥，比比看誰(shuí)學(xué)得更超前

5月13日晚19時(shí)，位于山西省太原市杏花嶺區(qū)的山西省實(shí)驗(yàn)小學(xué)已經(jīng)放學(xué)1個(gè)小時(shí)，校園內(nèi)外早已“人去樓空”，然而在學(xué)校附近的一所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——優(yōu)勝教育的教室里，此刻卻是座無(wú)虛席、人滿為患，講臺(tái)上老師聲情并茂，臺(tái)下學(xué)生附和搶答，熱鬧的氣氛與學(xué)校沒什么區(qū)別。

“語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、鋼琴，孩子從周一到周五幾乎每晚都要上補(bǔ)習(xí)班。”山西省實(shí)驗(yàn)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)楊女士說(shuō)，女兒班上的同學(xué)幾乎都報(bào)了校外培訓(xùn)班，有的甚至輾轉(zhuǎn)奔波于多個(gè)補(bǔ)習(xí)班，往返于鬧市寫字樓，儼然成了另類的“上班族”。

教育部等九部門在《中小學(xué)生減負(fù)措施》中要求，嚴(yán)禁超綱教學(xué)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配。然而半月談?dòng)浾咴诙嗟刈咴L發(fā)現(xiàn)，大多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用“創(chuàng)新班”“勤思班”等取代了之前被監(jiān)管部門點(diǎn)名批評(píng)的“尖子班”，但換湯不換藥，仍存在超綱教學(xué)的情況。

在石家莊一所公立小學(xué)附近，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扎堆“開業(yè)”。一家宣傳可“預(yù)習(xí)、先修”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向前來(lái)咨詢的半月談?dòng)浾呓榻B，“先修班”可提前學(xué)習(xí)高年級(jí)課程，“只要孩子能跟得上就能講”。

石家莊市藁城區(qū)一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則因“大容量、高密度、快節(jié)奏”的超前教育模式，深受當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長(zhǎng)歡迎。“雖然國(guó)家明令禁止，但畢竟學(xué)生智力發(fā)展水平有區(qū)別。”負(fù)責(zé)人韓某說(shuō)，“我們的理念是因材施教，許多學(xué)生家長(zhǎng)也都希望老師講得更快些。”

市場(chǎng)火熱，催生教師資質(zhì)亂象

《中小學(xué)生減負(fù)措施》要求，從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。然而，在火熱需求催動(dòng)下，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)視相關(guān)要求，師資管理混亂。

半月談?dòng)浾咴诒本┮患掖笮托Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的教師信息公示欄中查找發(fā)現(xiàn)，有超過一半以上的教師沒有編號(hào)，只注明了“已通過教師資格證考試”。該機(jī)構(gòu)一位老師透露，網(wǎng)上公示的信息中，沒有編號(hào)的老師多數(shù)是沒有教師資格證的，而沒證的教師仍然可以上崗代課。

事實(shí)是否如該老師所說(shuō)呢?半月談?dòng)浾唠S后以應(yīng)聘者的身份，以無(wú)教師資格證是否可以入職向該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求證，得到答復(fù)稱“可先入職，公司統(tǒng)一組織大家刷題考教師資格”。該機(jī)構(gòu)一位老師說(shuō)，入職該機(jī)構(gòu)只需經(jīng)流水線式的培訓(xùn)，會(huì)看課件講課即可。“反正家長(zhǎng)不在乎，學(xué)生學(xué)得會(huì)考得好才是關(guān)鍵。”

面對(duì)前來(lái)“應(yīng)聘”的半月談?dòng)浾撸颖币患疫B鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大橋英語(yǔ)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，只要按照“統(tǒng)一教材”做好功課，講課沒問題，即使沒有教師資格證，也可先上課，但“考證時(shí)候最好考一下”。

山西省一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)離職教師表示“辦證可提供內(nèi)部人士”，據(jù)其推薦，一位“內(nèi)部人士”聯(lián)系上了半月談?dòng)浾撸Q“2.8萬(wàn)元包過，可優(yōu)惠”。

“減負(fù)令”難減負(fù)誰(shuí)之過?

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40.1萬(wàn)所，發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)構(gòu)27.3萬(wàn)所，已完成整改27萬(wàn)所。

一邊是漂亮的整改成績(jī)單，一邊又是學(xué)生家長(zhǎng)難以減輕的負(fù)擔(dān)。對(duì)此，家長(zhǎng)們都有著更為實(shí)際的考慮：升學(xué)壓力。北京市通州區(qū)一位學(xué)生家長(zhǎng)直言：“學(xué)校學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大人都不希望孩子落于人后，很多時(shí)候家長(zhǎng)也有種被綁架了的感覺。”

“過去是班里學(xué)習(xí)最差的去補(bǔ)課，而現(xiàn)在是上游學(xué)生占了補(bǔ)課的大多數(shù)。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，由于學(xué)校之間教學(xué)質(zhì)量不均衡，進(jìn)入更好的學(xué)校，直接跟今后的社會(huì)回報(bào)相關(guān)，而目前的知識(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅靠分?jǐn)?shù)，因此滋生了大量校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，高校應(yīng)建立多樣化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多樣化招生會(huì)讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難進(jìn)行模式化教學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也就沒有了市場(chǎng)，“沒有市場(chǎng)才是最徹底的辦法”。

“許多公立學(xué)校打著減負(fù)的旗號(hào)走向所謂‘快樂教育’，滿足不了學(xué)生需求，家長(zhǎng)只能去找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教。”一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在表示委屈的同時(shí)認(rèn)為，要想讓學(xué)生真正減負(fù)，不應(yīng)只堵不疏，采取一刀切的減負(fù)政策，而應(yīng)源頭治理，提升校內(nèi)教育水平，滿足家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的需求。“如果學(xué)生在學(xué)校里吃得飽，家長(zhǎng)何必花高價(jià)讓孩子到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課?”(半月談?dòng)浾?馮松齡 劉揚(yáng)濤 參與采寫：張力群 楊亞龍)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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