內需潛力持續釋放

——上半年經濟數據解讀之四

本報記者 熊 麗

經過多年轉型，我國經濟發展格局發生了重大而深刻的變化，內需特別是消費已成為經濟增長的主要驅動力。今年上半年的經濟運行數據，再次印證了這一判斷。

投資在經濟增長中依然起著關鍵作用。今年上半年，投資增勢基本平穩，全國固定資產投資同比增長5.8%，增速比1月份至5月份加快0.2個百分點。其中，民間投資增長5.7%。

我國現階段投資需求潛力仍然巨大，投資增速趨穩的同時，更值得關注的是其結構呈現不斷優化的趨勢。

基礎設施、民生等短板領域投資穩步增長。上半年，基礎設施投資同比增長4.1%，增速比1月份至5月份加快0.1個百分點，比去年全年加快0.3個百分點。生態保護和環境治理業、教育等短板領域投資增速分別比全部投資增速快42.2個和13.1個百分點。

數據顯示，今年上半年，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目94個，總投資4715億元，主要集中在能源、交通、高技術等行業。下一步，國家發改委將精準聚焦補短板重點領域，加強重大項目儲備，抓緊推進重大項目開工建設。

制造業轉型升級投資、高技術等新動能投資持續發力。上半年，制造業投資同比增長3.0%，連續兩個月回升。今年以來，制造業轉型升級投資始終保持較快增長，上半年制造業技術改造投資增長13.1%，增速高于全部制造業投資10.1個百分點。

從區域來看，上半年四大區域投資均有所回暖。東北地區投資雖然同比下降3.6%，但降幅收窄了4個百分點。

在拉動經濟增長的各項因素中，消費發揮的作用日益提升，已成為我國經濟平穩健康增長的“壓艙石”。面對復雜多變的國際經貿環境，我國消費市場在上半年表現出了良好的成長韌性。

從增速看，今年上半年，社會消費品零售總額增長8.4%，比一季度略有加快。特別是6月份消費增速出現明顯回升，同比增長9.8%，是近15個月以來最高增速。

從結構看，在全部居民最終消費支出中，服務消費占比為49.4%，比上年同期提高0.6個百分點。消費結構不斷優化升級，個性化、多元化、定制化消費已經成為新的趨勢，鄉村消費增速持續快于城鎮，中西部地區消費增速保持領先。

從貢獻看，自2015年以來，消費對經濟增長的貢獻率一直保持在50%以上，今年上半年的貢獻率達到60.1%，消費對經濟增長的基礎性作用繼續鞏固。

我國有近14億人口的大市場，有世界最大規模的中等收入群體，居民收入持續增加，社會保障體制不斷完善，市場空間廣闊。自去年以來，按照黨中央、國務院的決策部署，有關部門和地方推出了一系列穩投資、促消費的政策舉措，促進形成強大國內市場系列政策不斷落地實施，加速釋放我國內需潛力。

這些政策既利當前，更惠長遠。以國家發展改革委等部門發布的《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019—2020年)》為例，方案聚焦汽車、家電和消費電子產品領域，推動消費更新升級，實現產業與消費的協同提升。又如，近期出臺的促進家政服務業提質擴容的36條措施，通過建設更加強大的家政服務消費市場，有助于更高質量滿足人民群眾民生消費新需求，實現經濟發展與民生服務改善的良性循環。

當前，國內外形勢錯綜復雜，我國經濟面臨新的下行壓力。下半年，穩投資的任務依然艱巨，消費市場仍面臨較大壓力。對此我們既要有清醒的認識，堅持底線思維；也要堅定信心，保持戰略定力。未來，隨著進一步深化改革、減稅降費，隨著“六穩”各項政策的落地生效，相信投資和消費在下半年還會有更好的表現。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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