農村土坯房改造 成都提前完成全年任務 農村四類人員優先安排

四川新聞網成都7月30日訊(記者 李丹)為全面貫徹黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的安排部署，落實成都市實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展大會的要求，緊密結合成都市“東進、南拓、西控、北改、中優”戰略和重大功能區建設以及實施特色鎮建設、新農村建設、川西林盤保護修復、農村土地綜合整治和農村人居環境整治等重大工程，成都市提出以住房安全有保障為目標，以更好的辦法、更優的措施、更高的標準推進農村土坯房改造，在全省率先完成“農村土坯房改造行動”，全面提升農村居民生活設施現代化水平。

30日，四川新聞網記者從成都市住建局獲悉，自2018年成都市開始實施農村土坯房改造工作以來，各區(市)縣行動迅速、工作扎實，取得了重要的階段性成果，今年的任務半年時間已經圓滿完成。

提前完成全年任務 農村四類人員優先安排

據介紹，農村土坯房改造全年省市民生目標12000戶，今年半年已經圓滿完成。住建局提出全年局定目標26000戶，截止目前為止，全市已開工15197戶，開工率58.45%，其中簡陽開工率100%、邛崍、崇州、雙流、大邑開工率都超過50%；全市已竣工11297戶，竣工率43.45%，其中簡陽竣工率68.10%、雙流區竣工率56.50%。

在工作推進中，成都市住建局強調兩個優先，一是農村四類人員優先——成都市列入農村低保戶、分散供養的特困人員、貧困殘疾人、產業幫扶戶共計5174戶。成都市住建局明確這四類人員要精準核實對象，優先安排實施。“二是屬于農村D級危房的土坯房優先，D級危房直接威脅居住群眾的人身安全，不能因為改造推遲造成人身傷害。”該負責人說。

筑牢質量安全底線 嚴管農村土坯房改造補助資金

“按照法定職責，農村建設活動是我們的本職工作，質量安全是底線，我們強調必須把質量安全放在農村土坯房改造的首位。在該項工作的推進中，我們強調要深入貫徹落實《四川省農村住房建設管理辦法》規定，嚴格執行農村住房抗震設防和建設質量安全標準，保證農村住房工程質量。”該負責人表示，首先是落實質量安全管理責任，把協管員作用發揮出來，加強巡查指導和問題查糾，提供針對性、實用性強的參考圖集；其次是落實參建各方主體責任，組織開展農村建筑工匠培訓，提高建造水平，落實質量安全終身責任；三是加強房屋選址、地基基礎、主體結構等關鍵環節的把控。條件允許的地區可以采取購買服務的方式聘請專業隊伍進行管控。

與此同時，強調農村土坯房改造補助資金嚴格實行專項管理、專賬核算、專款專用。要求各區(市)縣嚴格執行《成都市農村土坯房改造專項資金管理辦法》規定，加強改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執行規定標準。要求各區(市)縣積極配合市級相關部門做好社會保障卡“一卡通”補貼資金發放工作，加大宣傳力度，加快推進補貼對象辦卡業務，落實“一人一卡”要求，確保改造資金發放到戶、到人，強化財政補助資金監管力度，規范補助資金發放管理流程。

繼續加大工作推進力度 保質保量完成脫貧攻堅任務

“經過這一兩年的農村土坯房改造行動，成都市農村土坯房數量逐步減少，但存量依然大。改造戶大多是貧困戶，而當前建筑材料費用高、人工費貴，部分涉農補助政策不能重復享受，在一定程度上影響了群眾改造的積極性。”

面對困難，成都市住建局提出，加強政策宣傳，各鄉鎮政府要落實宣傳責任，確保廣大農戶全面了解政策，引導農戶積極參與改造；全面整合涉農政策資金，在不重復享受政策的條件下，各級部門要積極探索農村宅基地收儲和流轉途徑，盤活農村建設用地資源，實現資源與資金的轉化；嚴格考核，壓實責任，采取明查暗訪、曝光問責等方式加大考核問責力度，并將土坯房改造納入年度工作目標考核中，確保改造工作順利推進。

在建好房子的同時，成都市住建局提出也應該把基礎設施、公共服務、基層治理、群眾參與等列入通盤考慮范疇，讓新農村建設成為鄉村振興的支點。

圖由成都市住建局提供

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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