當前，國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展面臨著傳統(tǒng)和新型的威脅，面臨著政治、經(jīng)濟和科技等領域的不確定性挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在出席聯(lián)合國人權(quán)理事會會議時就曾指出，世界正在變得危險，不可預測，且更為混亂，舊的沖突尚未結(jié)束，新的沖突又開始出現(xiàn)。國際局勢發(fā)展印證了他的說法。自去年初以來，世界經(jīng)濟增長因為美國單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn)而蒙上陰影。美國2018年6月宣布退出人權(quán)理事會又是它在人權(quán)領域搞單邊主義的典型舉動。

全球人權(quán)治理向何處去？世界和平、發(fā)展和人權(quán)的促進，離不開各國的建設性參與和貢獻。面對種種挑戰(zhàn)，強調(diào)以既有規(guī)則為基礎的國際治理比任何時候都重要。中國正是全球人權(quán)治理的參與者、建設者和貢獻者。

新中國成立70年來，尤其是改革開放以來，在大力推進自身人權(quán)事業(yè)更好、更快發(fā)展的同時，堅持在平等和互相尊重的基礎上積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務，認真履行國際人權(quán)義務，廣泛開展國際交流與合作，積極為國際人權(quán)治理提供中國智慧和中國方案，以實際行動推動國際人權(quán)治理朝著更加公正合理方向發(fā)展。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國、安全理事會的常任理事國。2016年10月28日，中國以180票的高票第四次當選人權(quán)理事會成員，獲得連任。這說明了世界各國對中國人權(quán)發(fā)展成就的認可，更表明國際社會對中國在國際人權(quán)治理中發(fā)揮作用的特別期許。

2018年3月11日，中國第十三屆全國人大第一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，“構(gòu)建人類命運共同體”被寫入憲法序言部分。這是對中國自20世紀50年代以來主張的和平共處五項原則的繼承和發(fā)展。構(gòu)建人類命運共同體，正可以指引全球人權(quán)治理的方向。

中國主張迅速在聯(lián)合國引起積極反響。近年來，聯(lián)合國安理會、經(jīng)社理事會、社會發(fā)展委員會和人權(quán)理事會多次通過的決議中都強調(diào)構(gòu)建人類命運共同體。2018年3月23日，人權(quán)理事會第三十七次會議還通過了中國提出的“在人權(quán)領域促進合作共贏”的決議，首次將中國提出的構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的國際關系、構(gòu)建人類命運共同體重大理念同時納入聯(lián)合國決議。為實現(xiàn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，在建章立制的過程中，中國和其他國家一道，總結(jié)之前聯(lián)合國人權(quán)委員會的經(jīng)驗教訓，確立并支持人權(quán)理事會以客觀、公正、建設性、非選擇性、非對抗性、非政治化的原則開展工作。這有助于避免一些西方習以為常的將人權(quán)作為外交施壓的政治工具的做法。

人權(quán)不是孤立存在，它首先依靠人民群眾自身的努力。發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。中國通過積極探索，改革開放，走出了一條符合中國國情的發(fā)展道路。先是解決人民的溫飽問題，再是積極建設小康社會，然后向著更加富強的目標邁進。習近平總書記說，人民幸福生活是最大的人權(quán)。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。中國大力扶貧，即將實現(xiàn)從70年前的普遍貧困向2020年整體消滅絕對貧困的轉(zhuǎn)變。中國成為世界上減貧人口最多的國家。在國內(nèi)來說，這是歷史性的進步；在國際社會來說，這對全球減貧的貢獻率超過70%。

在國際層面，中國同樣將發(fā)展與人權(quán)緊密結(jié)合起來，主張以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運共同體。中國與其他國家一道，積極推動聯(lián)合國通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國重視并倡導通過南北合作、南南合作來為落實議程采取行動。2016年9月在中國杭州舉行的G20峰會首次就落實2030年議程制定了行動計劃。

2018年12月10日，中共中央總書記、國家主席習近平在給紀念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會的賀信中指出，中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。

70年，中華人民共和國走出了一條讓中國人民從站起來到富起來再到強起來的不平凡道路。中國推動構(gòu)建人類命運共同體，為改善全球人權(quán)治理做出建設性貢獻的信心更加堅定。

（作者為中國社會科學院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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