齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月18日訊 低矮的土坯屋變成了明亮的磚瓦房，坑洼的土路建成了平坦的水泥路……在濟南章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)橋子村村民鹿德春看來，這些年村子的變化可真不小。的確，這些年來，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局以美麗鄉(xiāng)村建設作為重要抓手，通過實施農村危房改造、無害化衛(wèi)生廁所改造、小城鎮(zhèn)建設等工作，走出了一條道路通、產業(yè)興、百姓樂的鄉(xiāng)村振興之路，交上了一份村鎮(zhèn)建設的“幸福答卷”。

農村危房改造 讓困難群眾住上“放心房”

住上了明亮、寬敞的新房子，章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)橋子村的危房戶鹿德春豎起了大拇指，樂呵呵地說：“搬家的時候，住建局的人還送來了被褥、食用油和面粉，替俺想得太周到了。”由于年久失修，鹿德春家的老房子冬天漏風夏天漏雨，住起來十分不方便，得益于農村危房改造這一暖心政策解了困境，他搬進了改造后的新家。

在濟南，像鹿德春一樣圓了“安居夢”的住房困難群眾還有近兩萬戶，他們既是新中國成立70年來濟南市農村巨變的見證者，也是濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局實施精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的受益者。

“兩不愁三保障”是我國貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，“三保障”里的一個重要指標就是住房安全有保障。為將這項工作真正做到群眾的心坎上，讓老百姓真正得到實惠，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局按照中央和省、市的部署要求，以先急后緩，優(yōu)先解決住房最危險、經濟最困難群眾住房問題為原則，重點改造居住在危房中的農村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。流程上嚴格執(zhí)行農戶個人申請、村集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收等程序，切實做到組織領導到位、科學規(guī)劃到位、資金保障到位、督查考核到位、指導監(jiān)督到位、政策宣傳到位“六到位”。

據(jù)統(tǒng)計，2012年至2018年，濟南市累計改造危房17025戶，近5萬困難群眾入住新居，農村困難群眾的居住環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，從“憂居”到“有居”“優(yōu)居”，真正圓了“安居夢”。

在此基礎上，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局還把農村危房改造與精準扶貧工作相結合，在章丘區(qū)普集街道劉河村，先后派駐的兩任“第一書記”，不僅幫助劉河村這個貧困村在濟南最早實現(xiàn)易地搬遷，讓159戶舊村村民集體搬遷“上樓”過上了“城里人”的生活，還為村民解決了土地流轉問題，走上致富路。

基礎設施建設 提升群眾獲得感

  “過去家里是旱廁，一到夏天蒼蠅蚊子到處飛，臭氣熏天，現(xiàn)在好了，都是水沖廁所，過上跟城里一樣的生活了。”在商河縣賈莊鎮(zhèn)邊張村，村民張宗光笑著說，告別了“方便”不方便的過往，感覺幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升了。

曾經，廁所在農村是一個令人尷尬的話題，“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍個邊”。而如今，隨著濟南農村無害化廁所改造工作的順利推進，越來越多的旱廁變成了干凈、敞亮的衛(wèi)生間。來自濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，濟南共計完成農村無害化衛(wèi)生廁所改造62萬余戶（含原萊蕪市84221戶），涉及82個街鎮(zhèn)、4210個村。

“‘廁所革命’出發(fā)點是為了老百姓，必須要辦好辦扎實，抓實小廁所里面的大變革，提升小環(huán)境里面的大文明。”濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局有關負責人表示，在改造初期他們印發(fā)了技術指導手冊，提出了改造要求和參考標準，并指導各區(qū)縣因地制宜，科學選用改廁模式。此外為鞏固改廁效果，他們聘請了第三方參與改廁工作，隨時隨地深入做好技術服務。

 “不光改了廁所，門口的路也修了，這些年的變化可真不小。”張宗光指著家門口的路告訴記者，過去出門，天好的時候一踩一腳土，下雨的時候一走一身泥，但現(xiàn)在土路都變成了水泥路，方便出門、進城不說，連孩子上學都格外高興了。

張宗光的感受正是濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局開展農村街巷硬化帶來的變化。僅2015年下半年至2017年底，濟南就有320個村莊村民實現(xiàn)了“水泥路通到家門口”的夢想，這其中有204個是貧困村。

新型城鎮(zhèn)化 10余萬村民就近“進城”

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐。近年來，伴隨著濟南城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，越來越多的村民實現(xiàn)轉身，從鄉(xiāng)村進入城鎮(zhèn)，成為新市民。這一轉身，給他們帶來的是物質水平、精神生活、思維方式等全方位改變。

王榮利是濟南章丘區(qū)普集街道劉家河村的村民，2016年搬進了街道駐地的新家。看到記者來采訪，她熱情地介紹說，全家四口人一共分到兩套房子，自己住的一套是兩室兩廳，南北通透，還有一套給孩子住了。

 “這里有專業(yè)的物業(yè)公司提供服務，治安、衛(wèi)生都比之前好太多了，在村里的時候家里采光不好，冬天取暖也是大問題，村里的路窄不好停車，環(huán)境衛(wèi)生、治安都不是很好。現(xiàn)在這些問題都不用再擔心了，家里用的是天然氣，去年裝了壁掛鍋爐取暖，洗澡也方便了。”說起新社區(qū)，王榮利滿臉都是幸福和滿足。

同王榮利一樣享受國家政策紅利的還有10余萬農村村民。近幾年，濟南積極發(fā)展以農業(yè)農村農民為主體的新型社區(qū)載體，促進土地流轉，集中安置居民，完善社區(qū)服務管理功能，推進農村新型社區(qū)“村改居”，讓就地市民化人口享受城鎮(zhèn)的設施與服務，截至2018年底已累計開工建設農村新型社區(qū)135個，其中入住106個，惠及10余萬人民群眾。

作為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，濟南的新型城鎮(zhèn)化怎么“化”，是關乎“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市建設全局性的重大議題。濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局作為新型城鎮(zhèn)化工作牽頭部門，通過發(fā)展規(guī)劃和配套措施的擬定，理清了思路，指明了方向，讓越來越多的人意識到，這個“化”并非簡單的城市人口增加和規(guī)模擴張，而是需要產業(yè)、人口、土地、社會、農村等同步協(xié)調推進。

在此基礎上，該局不斷推進落實工作，組織開展試點示范，形成了以人的城鎮(zhèn)化為核心，完整的農業(yè)轉移人口市民化政策支持體系，濟南新型城鎮(zhèn)化的質量和發(fā)展水平也得到了明顯提升，實現(xiàn)了從“速度”向“深度”的跨越。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達70.53%，高出全省平均水平9.95個百分點，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達59.53%，高出全省平均水平9.33個百分點。

回顧新中國成立70年來，濟南市農村人居環(huán)境的巨大變化，廣大農村群眾獲得感、幸福感不斷增強，村鎮(zhèn)建設各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，譜寫了鄉(xiāng)村發(fā)展絢麗篇章。

閃電新聞記者 唐福晨濟南報道

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