核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為，黨的十九屆四中全會讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的歷史起點上?；窘洕贫鹊呢S富和完善，為中國經濟高質量發展提供了更為科學、更為有效的指導。期待中國經濟在未來創造更多輝煌。

黨的十九屆四中全會于10月28日至31日在北京舉行。全會系統總結了我國國家制度和國家治理體系的發展成就和顯著優勢。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在新聞發布會上提到，多年來，我們把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。十九屆四中全會的一大創新，就是在此基礎上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。

為什么說這是一大創新呢？可以從三個方面看。從理論層面看，全會關于基本經濟制度的表述是對馬克思主義政治經濟學的進一步應用和發展?；窘洕贫葘儆谏a關系的范疇。馬克思主義政治經濟學認為，社會生產關系包括生產、分配、交換、消費四個環節。在此之前，關于我國基本經濟制度的表述是“以公有制為主體、多種所用制經濟共同發展”。這一表述抓住了生產關系中生產資料所有制這個根本，僅僅局限在生產領域，沒有涉及分配、交換、消費三個環節。新的表述則從生產領域，拓展到分配、交換、消費領域，使得基本經濟制度更全面，這既體現了馬克思主義政治經濟學的生產關系思想，也結合了中國生產力的發展實際。

從歷史邏輯看，將分配制度列入基本經濟制度具有歷史必然性。改革開放40多年來，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展被證明是符合中國實際的，是有效的。生產決定分配。生產資料所有制的穩定和發展必然要求分配方式的穩定和發展。同生產相對應，分配領域必然會形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的經濟制度。這符合歷史邏輯，是歷史的必然。

從現實語境看，社會主義制度優越性的充分發揮，必須要利用市場手段發展經濟。社會主義中國要發展。發展是第一要務，是解決一切問題的基礎。市場經濟制度是一種有效的經濟發展手段。中國必須引入市場經濟制度同社會主義制度相結合，形成社會主義市場經濟體制，在生產、分配、交換、消費各個環節激發活力，以贏得更充分的發展空間。實踐證明，社會主義市場經濟體制是推動中國穩定健康發展的有效制度。將社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度是現實選擇。

如何應用好這一重大創新？一是緊扣一條主線。即緊扣供給側結構性改革這條主線，解決供給和需求的動態匹配問題，使供需良性互動，形成生產和消費互促共生格局。二是抓住兩個基礎。一方面建設以現在的產業體系為核心的現代經濟體系，形成經濟發展的扎實產業基礎，另一方面建設科學合理公平公正的收入分配體系，形成保持經濟穩定的深厚內需基礎。以這兩個基礎推動中國經濟行穩致遠。三是處理好三種關系。首先，要處理好政府和市場的關系，讓政府的歸政府，市場的歸市場，既激發微觀活力，又做好宏觀治理。其次，要處理好公有制經濟和非公有制經濟的關系，二者并非你退我進、此消彼長，而是互進互促共生發展，國企、民企、外企都是企業，都是中國經濟發展的微觀基礎，三者在競爭中共贏，在開放中共進，在合作中共生。再次，要處理好質量和速度的關系，經濟高質量發展，不是不要速度，而是不能用速度犧牲質量，必要的速度還是要有的，保持中高速的高質量增長，而不是中低速的高質量增長。

黨的十九屆四中全會讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的歷史起點上。基本經濟制度的豐富和完善，為中國經濟高質量發展提供了更為科學、更為有效的指導。期待中國經濟在未來創造更多輝煌。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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