全力全速推進(jìn)制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際,和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》是從政治上、全局上和戰(zhàn)略上對新時(shí)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性文件,是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨治國理政的政治宣言書,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)黨的兩個(gè)百年目標(biāo)并向世界貢獻(xiàn)中國智慧與方案提供了根本遵循和行動(dòng)指南。這次重要會議不僅將全力全速推進(jìn)中國的制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化,而且極致化地彰顯了中國共產(chǎn)黨人自覺自信自豪的精神狀態(tài)與奮斗姿態(tài)。

一、深化戰(zhàn)略考量,突出整體思維,奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)化

全面落實(shí)四中全會的精神,奮力推進(jìn)制度之優(yōu)達(dá)成治理之效,意義重大而深遠(yuǎn)。

一是制度之優(yōu)轉(zhuǎn)向治理之效是回應(yīng)時(shí)代變局的戰(zhàn)略考量。2018年6月,習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上發(fā)表重要講話時(shí)指出:“當(dāng)前,我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。”各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)存出不窮,各種壓力和阻力紛至沓來:國際格局與秩序的轉(zhuǎn)化變動(dòng),現(xiàn)代化發(fā)展方式與路徑的疊合交織,科技介入后世界生產(chǎn)力的內(nèi)涵與布局的變換,全球范圍內(nèi)的諸多問題不斷滋生,不確定性因素在增加、不穩(wěn)定性因素在增長。面對錯(cuò)綜復(fù)雜、起起伏伏的國際形勢,容不得絲毫松懈。只有不斷從整體上把握當(dāng)下局勢,掌握發(fā)展規(guī)律,跟上時(shí)代的步伐,才能在變化中求發(fā)展。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,制度之優(yōu)何以轉(zhuǎn)化為治理之效,必須以全局性眼光來審視,以戰(zhàn)略性思維來考量,以整體性方式來處置。不言而喻,在世界風(fēng)云變化的今天,不僅需要新時(shí)代特有的戰(zhàn)略定力,科學(xué)的新思想指引,也需要堅(jiān)固的制度根基作為民族騰飛與國家發(fā)展的支撐與保障。新中國經(jīng)過70年接續(xù)奮斗取得的巨大成就,充分表明了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。四中全會的召開,是中國共產(chǎn)黨的破大變局之舉,是以正確的大歷史觀、大戰(zhàn)略觀、大時(shí)局觀精準(zhǔn)預(yù)測世界發(fā)展態(tài)勢而冷靜審視沉著應(yīng)對之舉。

二是制度之優(yōu)轉(zhuǎn)向治理之效是解決社會主要矛盾的戰(zhàn)略性思維。黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而這種主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步,無疑比任何時(shí)候都顯得更為重要。因而,適應(yīng)并解決與處理好這一變化了的社會主要矛盾,不斷滿足人民對美好生活的新期待,就必須戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),就必須統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,必須在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。四中全會的召開,是中國共產(chǎn)黨回應(yīng)“中國之問”的戰(zhàn)略性思維呈現(xiàn)和整體性建設(shè)國家美好未來的必然之舉。

三是制度之優(yōu)轉(zhuǎn)向治理之效是堅(jiān)持全國一盤棋的系統(tǒng)性把握。推進(jìn)大國發(fā)展,完成近14億人追求的偉業(yè),需要統(tǒng)籌兼顧,下好全國一盤棋。實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),必須把握協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)制勝要訣,必須系統(tǒng)考量、綜合把握。習(xí)近平總書記在《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》一文中深刻指出:“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。當(dāng)前,我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜,這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。我們?nèi)嫔罨母?不能東一榔頭西一棒子,而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí),在推進(jìn)改革中,我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求,準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),使改革成果更多更公平惠及全體人民。”堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,全力推進(jìn)中國特色社會會主義制度體系的建設(shè),優(yōu)勢轉(zhuǎn)化國家治理體系和治理能力,就需要花大力氣下苦功夫固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),就需要認(rèn)真而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貥?gòu)建一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,就需要加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。因而,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。中國優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中國效能過程中,必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,堅(jiān)持全國一盤棋思想,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,著眼頂層設(shè)計(jì),科學(xué)謀劃、精心組織,遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　二、高揚(yáng)人民主體地位,調(diào)動(dòng)各方力量,全面推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“我們國家的名稱,我們各級國家機(jī)關(guān)的名稱,都冠以‘人民’的稱號,這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。”人民是歷史的創(chuàng)造者,這是馬克思主義唯物史觀的最基本觀點(diǎn)。緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展,我們的制度才能保持與時(shí)俱進(jìn)的活力,我們的治理才能實(shí)現(xiàn)自我革新的優(yōu)化。“為人民服務(wù)”“為人民謀幸福”是中國共產(chǎn)黨不變的價(jià)值追求和初心使命,“人民性”是馬克思主義的理論品性和共產(chǎn)黨人的永恒價(jià)值底色,始終保持與廣大人民群眾同呼吸共患難、心相連命相隨是共產(chǎn)黨人的不變志向。四中全會指出,我國國家制度和國家治理體系具有堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢。堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系,堅(jiān)持、健全和發(fā)展社會主義民主政治,保證人民當(dāng)家作主,保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路,有利于凝共識、聚合力,創(chuàng)新方式方法,最大限度發(fā)揮各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,保障決策科學(xué)化民主化。人民當(dāng)家作主,確保著人民的主體地位,標(biāo)舉著以人民為中心的發(fā)展思想的旗幟,厚植著國家治理和社會治理的深厚而廣泛的群眾基礎(chǔ)。誠如習(xí)近平總書記所說:“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主。”深入研讀《決定》,我們不難發(fā)現(xiàn),四中全會的精神全部的聚焦點(diǎn)就在于從不同視角和維度闡發(fā)中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民至上的思想。從民主政治的發(fā)展到經(jīng)濟(jì)制度的建構(gòu),從文化的繁榮到生態(tài)文明的推進(jìn),從國家安全的維護(hù)到軍隊(duì)建設(shè),從一國兩制到外交戰(zhàn)略的實(shí)施,從管黨治黨到干部的任用等等,在所有細(xì)節(jié)和內(nèi)容上,我們都可以看到人民主體地位的彰顯和以人民為中心思想的弘揚(yáng)。大寫的“人民”不僅鐫刻進(jìn)黨的十九屆四中全會重大決定,更構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨勇往直前的奮斗底色。

三、以尊崇為引,聽黨指揮,全力以赴謀發(fā)展

成就鼓舞人心,征程再賦新篇。作為治國理政的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),《決定》擘畫了推進(jìn)新時(shí)代我國國家制度和國家治理體系建設(shè)的美好圖景,并在理論與實(shí)踐統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新結(jié)合的基礎(chǔ)上,通過堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全域式推動(dòng)中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ),政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。”因此,我們必須深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)四中全會的《決定》,堅(jiān)決做到以尊崇為引,聽黨指揮,真心實(shí)意全心全意謀發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。因而,在推動(dòng)中國制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化的過程中,我們務(wù)求做到:一是樹立尊崇初心使命的意識,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨自身建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,形成長效機(jī)制,堅(jiān)持不懈淬煉、錘煉、訓(xùn)練黨員干部,涵養(yǎng)和育成黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛６亲杂X樹立尊崇黨章意識,確保黨員的先進(jìn)性。通過學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),牢固黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識,切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三是自覺樹立尊崇“四個(gè)意識”。在實(shí)際工作中,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,愛戴和擁護(hù)黨的核心與人民的領(lǐng)袖。四是自覺樹立尊崇人民主體地位的意識。習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨所做的一切,就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展”,充分證明著黨的根基在民,力量在民,血脈在民。只有緊扣民心、尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生,隨時(shí)隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,才能不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。站穩(wěn)人民立場,依靠人民、發(fā)動(dòng)人民,一切為人民服務(wù),就是當(dāng)前最大的政治,也是黨性的最鮮明體現(xiàn)。五是自覺樹立尊崇規(guī)律的意識。發(fā)揮制度優(yōu)勢,提升治理效能,必須具備尊崇規(guī)律的觀念與行為。規(guī)律揭示了事物之間以及內(nèi)部要素之間的本質(zhì)關(guān)聯(lián)。尊崇規(guī)律是一種尊重科學(xué)追求真理的態(tài)度,同時(shí)也是理性審視、全面把握事物的能力。推進(jìn)中國制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)化,就必須在自覺尊崇中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的前提下,堅(jiān)持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,著力提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和質(zhì)量,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

總之,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快“制度優(yōu)勢”向“治理效能”的轉(zhuǎn)化,是黨之需,國之需,民之需。這種轉(zhuǎn)化,不僅充實(shí)與豐富著中國模式,更是在轉(zhuǎn)化過程中凝聚著中國智慧與價(jià)值,展現(xiàn)出空前的中國精神與風(fēng)采。