（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·總書(shū)記關(guān)切高質(zhì)量發(fā)展·聚焦六穩(wěn)）

“創(chuàng)”出就業(yè)潛力，“扛”起民生責(zé)任——來(lái)自一線的穩(wěn)就業(yè)觀察

新華社北京12月4日電　題：“創(chuàng)”出就業(yè)潛力，“扛”起民生責(zé)任——來(lái)自一線的穩(wěn)就業(yè)觀察

新華社記者侯雪靜、姜?jiǎng)?/p>

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。今年前10個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬(wàn)人，提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上目標(biāo)。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視解決人民群眾就業(yè)問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，要出臺(tái)更多鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題。

近日，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)各地將就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置，積極開(kāi)展“穩(wěn)就業(yè)”行動(dòng)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓展就業(yè)空間，兜牢民生“底線”，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、社會(huì)之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。

“大創(chuàng)客”帶動(dòng)“小創(chuàng)客”，新動(dòng)能帶來(lái)新就業(yè)

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)下的新探索，近年來(lái)靈活就業(yè)成為穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”。

在“中國(guó)聲谷”科大訊飛總部展廳，記者話音剛落餐廳、機(jī)票、酒店已經(jīng)訂好。

“您好，您要預(yù)定幾點(diǎn)？”“有小朋友的話，需要寶寶椅么？”這體貼的客服并不是真人而是人工智能。

在這里，記者可以預(yù)見(jiàn)到未來(lái)生活：早起刷牙，鏡子為你查天氣、讀新聞；孩子做功課時(shí)，機(jī)器人幫助改作業(yè)；電視、電冰箱、空調(diào)等家電開(kāi)始“能聽(tīng)會(huì)說(shuō)”，語(yǔ)音交流下家務(wù)完成大半。

國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)為共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的人數(shù)為7500萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)77586萬(wàn)人的9.7%，比上年增加約500萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.1%。平臺(tái)員工數(shù)為598萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.5%。

記者在調(diào)研中感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新釋放出蓬勃活力。科大訊飛通過(guò)將底層技術(shù)開(kāi)放給創(chuàng)業(yè)者，形成了“大創(chuàng)客”帶“小創(chuàng)客”的新模式。科大訊飛消費(fèi)者事業(yè)群副總裁于繼棟說(shuō)，訊飛開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)發(fā)者團(tuán)隊(duì)總量從前年的47萬(wàn)、去年的86萬(wàn)，到截至10月31日超過(guò)108萬(wàn)，總應(yīng)用數(shù)超過(guò)70萬(wàn)，累計(jì)終端數(shù)超過(guò)26億。

全國(guó)各地，智慧教育、智慧司法、智慧政務(wù)、智慧旅游等構(gòu)建起AI創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，適應(yīng)不同場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)的智能應(yīng)用相繼落地。

如今人工智能開(kāi)始走進(jìn)貧困山區(qū)，促進(jìn)扶貧政策更精準(zhǔn)落地。科大訊飛醫(yī)療總裁陶曉東說(shuō)，人工智能提高了“兩不愁三保障”中的醫(yī)療和教育保障水平。

在調(diào)研中記者觀察到，雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。今年“雙11”，零食電商企業(yè)三只松鼠表現(xiàn)搶眼，拿下了全渠道銷售額突破10億元的驕人業(yè)績(jī)，在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)超過(guò)50%的增長(zhǎng)。

解碼背后邏輯：唯有不斷創(chuàng)新“求變”，在“創(chuàng)”和“闖”中做大“蛋糕”就業(yè)穩(wěn)。

從淘寶小店成長(zhǎng)為上市公司，從堅(jiān)果品牌到全品類零食品牌……三只松鼠股份有限公司正向著數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)邁進(jìn)。品牌公關(guān)總監(jiān)殷翔說(shuō)，業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大，從7年前5人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)展到3800余名員工。“也正因?yàn)楦黝惾瞬啪奂磐苿?dòng)我們?cè)趧?chuàng)新的道路上走得更遠(yuǎn)。”

信心足、人心暖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)就業(yè)穩(wěn)

制造業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，是吸納就業(yè)的“穩(wěn)定器”。如今傳統(tǒng)行業(yè)正在煥發(fā)新生機(jī)，在創(chuàng)新中邁向高質(zhì)量，在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。

位于合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的聯(lián)寶科技公司是聯(lián)想（全球）最大的PC研發(fā)和制造基地，八年來(lái)產(chǎn)品累計(jì)出貨超過(guò)1億臺(tái)。全球每賣出8臺(tái)筆記本電腦，就有一臺(tái)是聯(lián)寶制造。

嚴(yán)寒時(shí)節(jié)，陰雨霏霏。記者走進(jìn)聯(lián)寶（電子）科技有限公司的智能生產(chǎn)車間看到繁忙景象，與窗外陰雨清冷的街道形成鮮明對(duì)比。

運(yùn)送物料、主板貼片、進(jìn)度監(jiān)測(cè)……十條生產(chǎn)線上400名員工，正在應(yīng)用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、接料預(yù)警系統(tǒng)、智能檢測(cè)系統(tǒng)等趕工生產(chǎn)。

“一個(gè)車間100多道工序，幾乎無(wú)處不智能。”生產(chǎn)四部負(fù)責(zé)人章少軍說(shuō)，近年首創(chuàng)低溫焊接技術(shù)，極大提高了零件可靠性，降低生產(chǎn)能耗。按目前年出貨量，相當(dāng)于多種13萬(wàn)棵樹(shù)。

從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，記者能感到企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)對(duì)人才的重視。

員工福利是企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、留住人才的“溫度計(jì)”。“過(guò)節(jié)想要飲料？還是電影票？”這家企業(yè)給基層員工發(fā)福利越來(lái)越貼心。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，企業(yè)在每一處細(xì)節(jié)用心增加凝聚力。

不可否認(rèn)，成本上漲給企業(yè)帶來(lái)了不少壓力。“用工成本較去年同期提高了30%。”聯(lián)寶科技人力資源總監(jiān)何唯萍說(shuō)，“為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦造成的訂單波動(dòng)，我們今年多招了3000人，大部分都培養(yǎng)成了熟練工人。”

作為傳統(tǒng)制造企業(yè)，聯(lián)寶科技是用工大戶，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)1.2萬(wàn)人。為幫助企業(yè)緩解壓力，根據(jù)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，聯(lián)寶科技獲得了正式職工人均7500元的穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，幫助企業(yè)不裁員或少裁員穩(wěn)住崗位。

“這筆錢是‘及時(shí)雨’，將用于職工培訓(xùn)提高職工綜合能力。”何唯萍說(shuō)，“隨著近年不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，用工需求不斷擴(kuò)大。單新增智能制造解決方案和物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)，明年用工將超1000人。”

今年8月，合肥市撥付包括聯(lián)寶科技在內(nèi)的56戶重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)崗返還資金5.95億元，穩(wěn)定就業(yè)8.06萬(wàn)人。

“這項(xiàng)政策對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)崗位，起到了關(guān)鍵作用。”合肥市人社局一級(jí)主任科員李偉說(shuō)，“這個(gè)補(bǔ)貼拿到手可不容易，要符合不欠薪、誠(chéng)信、環(huán)保等一系列要求，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)都拿不到。”

“不管大環(huán)境如何，企業(yè)的發(fā)展堅(jiān)定我們和企業(yè)共同成長(zhǎng)的信心。”聯(lián)寶科技人力資源高級(jí)經(jīng)理宋揚(yáng)說(shuō)。6年間，他從一名普通招聘專員成長(zhǎng)為人力資源高級(jí)經(jīng)理人，每年為公司招聘大量人才。

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。除了加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，還有小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅稅率下調(diào)、社保費(fèi)率降低……一系列“減負(fù)”措施紛紛落地，助力企業(yè)輕裝上陣、全力闖關(guān)。

扶貧“閉環(huán)”織牢保障網(wǎng)，創(chuàng)新守住“民生底線”

困難群體就業(yè)是守住“民生底線”的重要抓手。

“多虧扶貧車間幫扶，全家人再也不用為生活發(fā)愁了。”44歲的貧困戶馬友來(lái)說(shuō)。他對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意：身患?xì)埣玻刹涣酥鼗睿惶?小時(shí)，一個(gè)月能拿2600元。

11月底，肥西縣籠罩在陰雨中。記者來(lái)到花崗鎮(zhèn)百幫創(chuàng)業(yè)園的就業(yè)扶貧車間。數(shù)名工人正忙著采摘裝箱、栽培蘑菇、整理物料……一派熱火朝天。

馬友來(lái)提及的扶貧車間，今年4月開(kāi)業(yè)，由安徽天都靈芝制品有限公司創(chuàng)辦。“目前已解決7位殘疾貧困戶就業(yè)，這背后是7個(gè)貧困家庭生計(jì)的改善。”公司董事長(zhǎng)丁倫保說(shuō)。

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，肥西縣當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新搭建平臺(tái)——培訓(xùn)學(xué)校幫扶技術(shù)、扶貧車間實(shí)習(xí)應(yīng)用、合作社對(duì)接市場(chǎng)——打造了扶貧模式的“閉環(huán)”，實(shí)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。

截至2019年11月26日，安徽省共認(rèn)定就業(yè)扶貧車間949個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2.71萬(wàn)人，其中貧困人口8688人，平均增收近2000元。

有了就業(yè)門路，脫貧只是第一步，更好的日子還在后面。38歲的周迎春如今是村里的“周老板”，3年前在扶貧車間學(xué)習(xí)種植技術(shù)，依托扶貧貸款，逐步發(fā)展了9個(gè)大棚，年收入超5萬(wàn)元，還帶動(dòng)了七八個(gè)貧困戶脫貧。而就在4年前，因身患小兒麻痹，沒(méi)有增收門路，他還是建檔立卡的貧困戶。記者見(jiàn)到他時(shí)，他正在開(kāi)著自己的車來(lái)扶貧車間取貨，說(shuō)起脫貧經(jīng)驗(yàn)滔滔不絕。

在調(diào)研中記者從所見(jiàn)所聞感受到，無(wú)論是“高精尖”，還是“補(bǔ)短板”，“敢創(chuàng)”“敢闖”的創(chuàng)新氛圍無(wú)處不在，各地企業(yè)“扛”住壓力，“創(chuàng)”出精彩，拉長(zhǎng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉巖]

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