消費(fèi)者違章停車連收3張罰單，企業(yè)稱用戶還車后仍有義務(wù)擔(dān)責(zé)

無人使用的共享汽車罰單該誰“買單”？

當(dāng)?shù)叵麉f(xié)表示，共享經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)責(zé)任邊界尚不明晰，服務(wù)與監(jiān)管還需進(jìn)一步規(guī)范

“還車后因?yàn)闆]人繼續(xù)租用，連續(xù)3天被貼罰單，這樣的違章都需要我買單嗎？”近日，長春市消費(fèi)者協(xié)會接到了市民顏先生有關(guān)租用共享汽車的投訴。消費(fèi)者認(rèn)為自己只需支付訂單完成后首日的違停費(fèi)用；共享汽車公司客服則認(rèn)為，后續(xù)違章罰款也應(yīng)由用戶一力承當(dāng)。

作為新興行業(yè)，手機(jī)“掃一掃”即可上路的共享汽車為城市出行帶來了方便。但因其運(yùn)營方式具有特殊性，不僅考驗(yàn)用戶守法守規(guī)的自覺性，也考驗(yàn)著企業(yè)的創(chuàng)新、管理和服務(wù)能力。長春市消協(xié)秘書長鐘萍表示，目前，企業(yè)與用戶的責(zé)任邊界尚未理清，共享汽車要想“跑”得快、“跑”得穩(wěn)，服務(wù)與監(jiān)管還需進(jìn)一步規(guī)范和提速。

用車1天，要交3天罰單？

日前，顏先生接到共享汽車摩捷出行的客服電話，稱他9月1日在還車時沒有按照車位指示方向停車，被交警貼了罰單，需要繳納罰款。核對情況后，他二話沒說就交了200元錢。

然而，第二天，顏先生又接到了客服的電話，被告知還有9月2日和3日兩筆違章需要處理。原來，顏先生于9月1日使用共享汽車，在接下來的兩天一直沒人繼續(xù)租用，也無人進(jìn)行管理，被接連貼了3張罰單。

“還車時我就已經(jīng)交款結(jié)束訂單了，也已經(jīng)為當(dāng)天的違停交了罰款。而且被貼罰單后，客服并未及時通知，過了10多天后才說。”顏先生認(rèn)為，車輛后續(xù)的違章罰單是因無人租賃、無人管理而導(dǎo)致，不應(yīng)該由他承擔(dān)責(zé)任。

接到顏先生的投訴后，長春市消協(xié)當(dāng)天就對其提供的材料內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并與摩捷出行客服進(jìn)行了聯(lián)系和溝通。

11月22日，長春市消協(xié)得到摩捷出行客服的回復(fù)，稱公司也是在近期才接到交警違章信息。顏先生停車違章后連續(xù)幾日沒人租用此車，才會出現(xiàn)連續(xù)被貼違章罰單的情況，建議顏先生去復(fù)議，公司也會派人同去，但違停罰單需顏先生承擔(dān)。

對此，消協(xié)工作人員提出“企業(yè)作為出租服務(wù)方是否存在監(jiān)管上漏洞”的疑問，摩捷出行表示，因處罰信息都是交警部門在多日后才告知，企業(yè)無法掌控，根據(jù)摩捷與租用人協(xié)議內(nèi)容，罰單應(yīng)由用戶負(fù)責(zé)。

還車后，車輛違章算誰的？

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第87條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察，對道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時糾正。共享汽車在路面上行駛，和社會車輛一樣需要遵守交通法規(guī)。發(fā)生交通違法，交警部門將按照規(guī)定對租用共享汽車的駕駛?cè)硕皇菍囕v所屬人或單位進(jìn)行處罰。因此，車輛租賃期間產(chǎn)生的違章責(zé)任毫無疑問應(yīng)由用戶承擔(dān)。

然而，對于共享汽車此類新興業(yè)態(tài)和模式而言，用戶還車之后車輛產(chǎn)生的違章又該由誰買單呢？

記者發(fā)現(xiàn)，在摩捷出行的用戶協(xié)議中，有專門的條款對“用戶在租賃期間以及解除租賃合同后對使用車輛所造成的違章和違法及其他間接損失承擔(dān)賠償責(zé)任”進(jìn)行了規(guī)定說明。根據(jù)公司的條款，租用人不僅要承擔(dān)租用期間的違章、違法罰款，也要承擔(dān)租賃合同已解除后，由于無人租用車輛，也無人去糾正、管理、挪動違停車輛所導(dǎo)致交警繼續(xù)貼罰單的責(zé)任。

顏先生與摩捷出行的分歧恰恰在于此，租車人認(rèn)為提供服務(wù)方應(yīng)承擔(dān)租車合同解除后的責(zé)任。企業(yè)則認(rèn)為雙方有條款約定，并且租車人違規(guī)在先。

按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定，此類情況，經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。若公司以格式條款作出排除或者限制租車者權(quán)利、減輕或者免除其責(zé)任、加重租車者責(zé)任等不公平、不合理的規(guī)定，其內(nèi)容無效。

長春市消協(xié)認(rèn)為，目前尚無法認(rèn)定摩捷出行的規(guī)定屬于上述格式條款。因此，這筆罰單應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。

消費(fèi)者“買單”后，企業(yè)該做些什么？

罰單由消費(fèi)者承擔(dān)，絕不意味著企業(yè)與消費(fèi)的責(zé)任邊界就立于此。對于共享車企而言，需要改進(jìn)和完善的地方還有很多。

“共享汽車作為準(zhǔn)公共交通工具的一種，是汽車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，但目前線上線下服務(wù)能力還有不足之處，其服務(wù)者和管理者應(yīng)重視管理服務(wù)保障的不斷完善。”鐘萍說，以本案為例，如果企業(yè)從監(jiān)管服務(wù)角度能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正租車人錯誤，加強(qiáng)對解除合同車輛的管理，就能避免違規(guī)問題接連發(fā)生，免除間接損失，也能充分體現(xiàn)企業(yè)履責(zé)能力。

“最重要的一點(diǎn)是，‘免責(zé)條款’能否免除企業(yè)應(yīng)履行的法律責(zé)任？”鐘萍表示，共享汽車要想走得更遠(yuǎn)，必須要緊跟時代步伐，體現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新、管理到位，與市場發(fā)展接軌。

鐘萍建議企業(yè)應(yīng)通過軟件開發(fā)，在技術(shù)上堵截監(jiān)管機(jī)制的漏洞問題。同時，針對共享汽車車輛多、駕駛?cè)烁鼡Q頻繁等特點(diǎn)，交管部門也應(yīng)為企業(yè)查詢自有車輛交通違法情況提供更多便利，及時錄入違章信息，監(jiān)測并約束駕駛?cè)诉`法違規(guī)情況，促進(jìn)共享資源高效利用。

“從長遠(yuǎn)來看，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)從整體規(guī)劃的層面提前予以規(guī)范，這樣才能更好保障消費(fèi)者的權(quán)益和行業(yè)的健康發(fā)展。”鐘萍說，此類糾紛的解決需要進(jìn)一步在法律上明確運(yùn)營者和消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)加快立法進(jìn)程，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

柳姍姍

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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