來源:北京青年報
2019-12-13 08:51:12
原標題:最高規格的年度經濟會議,在這方面有兩個新要求
撰文 | 董鑫
12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。
每年年底,中央圍繞經濟工作的會議有“三部曲”,分別是黨外人士座談會、中央政治局會議、中央經濟工作會議。
中央經濟工作會議是其中最重磅的一部。它是中共中央、國務院召開規格最高的一次年度經濟會議,自1994年以來每年舉行一次。
穩中求進
第一,“穩”是重要關鍵詞,這個字在新聞稿中足足出現了29次。
它有三方面的含義。
首先,從總結今年工作角度而言,“穩”是2019年中國經濟的基本面。今年以來,中國經濟巨輪雖駛入了一段不平靜的航程,依然保持了總體平穩運行。
來看經濟會議對當前形勢的表述:
我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,經濟下行壓力加大。
當前世界經濟增長持續放緩,仍處在國際金融危機后的深度調整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風險點顯著增多。
會議也指出,我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
數據更能直觀說明。
中國前三季度經濟增速為6.2%。國家統計局新聞發言人毛盛勇解讀過,初步預計,在全球經濟總量1萬億美元以上的經濟體中,這個增速是最快的。
其他主要指標也表現優異。
前10月,全國城鎮新增就業1193萬人,提前實現全年城鎮新增就業1100萬人以上的目標;
前三季度,全國居民人均可支配收入實際增長6.1%,跑贏人均GDP增速;
前10月,CPI同比上漲2.6%,控制在3%左右的預期目標內。
其次,從定調2020年工作角度而言,會議指出,實現明年預期目標要堅持穩字當頭。
框出的部分政知見(微信ID:bqzhengzhiju)提醒大家注意,2018年的中央經濟工作會議也提到了“統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作”,但保穩定是今年新增要求。
再次,要堅持穩中求進的工作總基調。
十八以來的8次中央經濟工作會議,這個要求都是一以貫之。
明年“進”的方向和目標是什么?
第二,我們要辦好自己的事。
今年涉及經濟形勢分析的政治局會議有三次,分別在4月19日、7月30日和12月6日。
其中7月30日的政治局會議指出,當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。
12月6日的政治局會議進一步強調,要“集中精力”辦好自己的事。
辦好自己哪些事?中央經濟會議給出了具體要求。
從宏觀而言,明年是非常關鍵的一年。既是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,還為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。
會議指出,明年全黨工作的重中之重就是實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務。
從微觀而言,經濟工作會議還列出了明年六項重點工作:
一是堅定不移貫徹新發展理念;
二是堅決打好三大攻堅戰;
三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;
四是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;
五是著力推動高質量發展;
六是深化經濟體制改革。
兩方面新要求
第三,抓好政策落實有新要求。
2015年10月,十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,這就是“新發展理念”。此次會議要求:
各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求,緊緊扭住新發展理念推動發展,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。
要樹立全面、整體的觀念,遵循經濟社會發展規律,重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估,切實抓好政策落實,堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。
要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。
“堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”是黨規黨紀方面的要求;“堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度”則是組織人事方面的要求。
這兩方面的要求在此前中央經濟工作會議中未曾如此明確強調。
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