□陳莉 劉斐

數字，正在深刻影響經濟發展和社會治理的方方面面。建設數字政府，發展數字經濟，構建數字社會，數字山東建設全面拉開大幕，實現良好開局。

科學規劃，制度先行。按照數字山東“1+3+N”政策體系，我省加快制定完善相關政策?！稊底稚綎|發展規劃(2018—2022年)》《山東省數字政府建設實施方案(2019—2022年)》《山東省支持數字經濟發展的意見》《山東省新型智慧城市試點示范建設工作方案》陸續出臺，搭建起數字山東建設的“四梁八柱”。

云上大整合、網絡大統一、數據大匯聚三大攻堅行動次第展開，目前省級政務信息系統遷移上云實現“應上盡上”，市級上云率達到94%以上，6大基礎庫匯聚數據達22.03億條，較年初增長5倍以上，“數據煙囪”陸續拔除。

一體化在線政務服務平臺建設加速推進，為“一次辦好”改革提供有力支撐。目前，“愛山東”APP接入服務事項達1352項，其中省市兩級前20位高頻服務事項全部實現“掌上辦”，實現身份證、社?？?、駕駛證、行駛證、營業執照等116類電子證照“亮證”應用。

以“數字產業化、產業數字化”為主線，大力推動數字經濟發展。首批36家省級數字經濟園區試點建設名單出爐，樹起數字經濟發展標桿，數字經濟的新引擎作用愈加凸顯。

圍繞“優政、惠民、興業、強基”，組織開展新型智慧城市試點示范建設，首批5個設區市、11個縣(市、區)已啟動試點工作，數字效能正在被逐步釋放……

數字浪潮下，“數聚賦能·智惠齊魯”山東媒體行開啟發現之旅，先后走進濟南、濰坊、煙臺、青島，深入當地政府、企業、科研院所，探尋我省大數據工作一線的好經驗、好做法，講好山東數據發展故事。

濟南：數據賦能社會服務，打造“十五分鐘生活圈”

濟南市樂山小區最近有了“3D”管理系統：在小區的智慧社區服務超市中，戶政、交警、民政、物業、醫療等業務的自主辦理渠道一應俱全。

借助物聯網、云計算和大數據等技術，深度融合三維實景、房屋、人口和物聯感知設備等數據，濟南市公安局市中區分局對小區“人、車、房、物”等治安要素進行全方位、立體化管控，讓小區居民身處“十五分鐘生活圈”，“辦事跑斷腿”成為過去時。

以辦理戶口為例，針對群眾辦理戶口需攜帶各種證明以及多部門跑腿開證明等問題，濟南依托省市數據共享交換平臺，打通“信息孤島”，實現人社部門、民政部門、衛健部門、國土部門、市場監管部門等5部門7類信息共享。群眾到公安機關辦理戶籍業務時，無需提供紙質證件材料，所需證明材料通過網上得來。截至目前，共有5300余名群眾因此受益。

這種“戶證網來”工作模式在濟南公安局天橋分局緯北路等派出所成功試點的基礎上，于2019年11月在濟南全市派出所推廣試運行，初步實現了辦理戶口“無證明”。

在群眾最關注的醫療領域，數字濟南亦有嘗試。在章丘區，健康醫療大數據應用在醫療扶貧、就醫流向分析、醫保資金管理、醫院精細化管理等方面發揮積極作用。目前，章丘區已有25家醫療機構建設統一的基層信息系統，在7家區直醫療衛生單位建設數據中心平臺，構建基于異構模式的章丘全民健康信息平臺。

除了盤活已有的數據資源，濟南還積極進軍新技術引領的前沿市場。濟南市高新區以區塊鏈和大數據為支撐，打造“區塊鏈+政務”可信服務平臺。平臺將325個政務服務事項納入綜合窗口受理范圍，同時支撐“無差別受理”“不見面審批”“秒批秒辦”等政務服務新模式，實現18個政務服務事項從“最多跑一次”到“一次也不用跑”的跨越。

智慧社區管理新模式、智能政務系統、健康醫療大數據應用……大數據正助推濟南城市管理邁向智慧化，成為構建數字社會的重要支撐。

濰坊：數據賦能產業，農業大棚也能“玩轉”大數據

在壽光市現代農業創新創業示范園的蔬菜大棚中，工作人員展示了一款特殊的手機APP：只需輕輕點擊幾下，就可以操控棚中環境傳感器、智能放風機、植保機、補光燈等各種智能化設備，蔬菜種植可實現遠程操控。

這個科技感爆棚的示范園由壽光市金投集團投資建設，面積1500畝，擁有高標準冬暖式大棚160個，4000平方米智能溫室2棟，并配套有大數據相關的智能設備，讓蔬菜生產更加精準科學。

不只是農業，將大數據等新一代信息技術應用于生產、服務于生活，濰坊作了多方探索。

工業領域，數字產業化加速推進。2016年，濰坊歌爾電子有限公司申報的“可穿戴設備智能工廠試點示范”項目成為國家智能制造試點示范項目，打造具有“全面感知、設備互聯、數字集成、智能決策”等特點的智能工廠示范。2018年，歌爾的精密電聲器件數字化車間技改項目及基于邊緣計算的智能傳感器數字化車間集成應用項目先后獲得國家部委立項。

政務服務領域，“信息孤島”加速聯通。壽光統籌46個部門單位218類1.9億條數據，其中43個部門單位的152類數據對20個部門實現了共享共用?；谶@些數據，壽光累計開發了義務教育入學服務、社?？ㄒ豢ㄍ?、診療信息共享、養老金領取資格認證等一系列便民利企應用，已累計減少群眾企業跑腿49.5萬次，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

政府決策方面，數據的基礎性支撐作用逐漸凸顯。濰坊整合打通了市政務服務熱線12345、司法服務熱線12348、市政服務熱線12319、旅發服務熱線12301等熱線數據，“市長信箱”、政務APP、信訪系統、全網涉濰輿情以及公安、城管等部門視頻類數據，數據量達到3億多條，為開展民意大數據輔助決策治理提供數據基礎支撐。

2019年底，我省省級數字經濟園區(試點)建設啟動，6個園區入選首批省級示范數字經濟園區，青州智能物聯網產業園恰在其列。截至目前，園區已引進數字經濟領域耐威智能科技、德國思愛普(SAP)、科而泰重工、新松智能機器人、濰微科技等11家高新技術企業。未來，這里將通過引進國內知名研發團隊以及國內外高層次管理人才，推動產業向價值鏈高端提升，實現智能物聯網、人工智能與新舊動能轉換深度融合，打造國內高端智能物聯網示范基地。

煙臺：聯通信息孤島，做好數據“聚、通、用”文章

“我們的智慧辦稅服務廳是按國內一流水平打造的，目前可提供云桌面辦稅、移動辦稅、智能輔導等8項服務體驗，為納稅人提供多元化、全天候、零接觸、全景式的辦稅服務?！睙熍_市稅務局納稅服務中心主任白星輝介紹。

這是“數字煙臺”建設的一個生動側面。煙臺以政務數據“聚、通、用”為主線，夯實“一云一網一平臺”電子政務基礎設施，重點推進政務數據整合共享，著力推進數字經濟壯大聚集。

2019年以來，煙臺扎實推進政務云、政務外網等電子政務基礎設施建設和運行管護，不斷“統云”“優網”。按照“應上盡上”的原則，依托全市統一的政務云，完成市直單位408個、縣市區121個信息系統遷移上云工作；進一步優化電子政務外網，全面提升網絡承載能力和運行保障水平，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，實現了縱向市、縣(市區)、鄉鎮(街道)全覆蓋，村居(社區)按需接入，橫向接入黨委、政府、人大、政協、法院、檢察院等機關，形成了“全市一張網”服務支撐能力。

數據實現共通、共享后，減法效應被迅速發掘。煙臺住房公積金管理中心開發出20項業務應用，其中包括11項“零跑腿”網上自助辦理事項、9項減件“一次辦好”事項，大大簡化了業務辦理流程；煙臺交通局全面推進“數字交通”“智慧公路”建設，初步實現了數字化行業監管和業務協同，形成了“橫向互通、縱向互聯”的信息共享機制……

據介紹，煙臺推出高頻服務事項108項，涵蓋醫保社保、公積金、住房保障、教育培訓等16個領域，100%可網上辦理；對接政務服務平臺事項1300多項，網上可辦率98%。合計接入總事項達到1400多項。

數據壁壘的破除源于鐵腕治“堵”。2019年煙臺以“政務數據歸集”作為破除“數字煙臺”建設瓶頸、保障流程再造、落實“一次辦好”和優化營商環境的重要舉措，依托全市政務數據共享交換平臺，組織開展全市政務數據歸集“百日會戰”行動。歷時3個月，煙臺歸集33個單位的222類、13.5億條政務數據資源，完成了基于涉企為民服務的政務信息整合，基本消除了困擾煙臺近20年的政務“信息孤島”“數據煙囪”。

青島：科技引領，打造數字產業新高地

2019年12月28日，隨著“明航”輪上滿滿一抓斗礦石被卸下，山東港口青島港集團全年貨物吞吐量首次突破6億噸，成為全球“6億噸俱樂部”的新成員。

6億噸背后，離不開科技的強勁助力。作為全球首個“氫+5G”智慧綠色碼頭，青島港締造智慧港口建設的“中國方案”“青島模式”，集裝箱“振超效率”、礦石效率、紙漿效率穩居世界之最，并連續打破由青島港自己保持的世界紀錄，以世界一流的科技手段和裝卸效率為突破6億噸提供支撐。

青島高度重視“數字青島”建設，出臺《數字青島發展規劃(2019—2022年)》等一系列政策措施，助力以5G、互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術產業迅猛發展。

在距離港口不遠的海爾工業智能研究院，一個全新的工業互聯網平臺正在崛起。海爾COSMOPlat是以用戶體驗為中心的大規模定制和開放的多邊交互、增值分享的生態平臺?！癈OSMOPlat有兩大差異化優勢，一是COSMOPlat是一個用戶交互平臺，為賦能企業全流程接入用戶資源，由此帶來了大規模制造向大規模定制的轉型，真正解決中小企業有顧客沒用戶的痛點。再者COSMOPlat是個共贏增值的平臺，能幫助中小企業和生態方一起為用戶創造價值，分享價值?！焙栄芯吭贺撠熑藯顐バ澜榻B。

青島的另一個龍頭企業海信，則以圖像處理技術為核心，形成從家庭到社區再到城市的萬物互聯的產業格局。海信在城市交通領域的最新人工智能產品——交管云腦，基于數據和情報，為交通管理而思考。“基于云腦的能力，海信打造了專業化交通組織優化研判工具，它就像城市中的交通醫生，主攻城市緩堵提暢，通過問題診斷、策略推薦、智能調控、效果評價，對‘交通病’進行診斷、開處方、治療、復診，打造全國領先的智能緩堵調優模式，讓城市交通機能良性運轉?！焙Ｐ啪W絡科技負責人介紹。

2019年上半年，海信發布云腦戰略，基于國際領先的云腦架構與各行業深入結合，利用大數據、AI技術升級產品和解決方案，針對性研發行業云腦，正式揭幕了海信新一代人工智能城市藍圖。

促進政府服務化、產業數字化、數字產業化、跨界融合化，加快催生無人駕駛、金融科技、智能制造、智慧農業、平臺經濟等一系列新業態和新模式，數字產業正蓬勃發展，為經濟社會發展釋放“數字紅利”。

濟南：章丘智慧醫療，醫生線上診斷，實現診斷結果共享

濰坊：壽光蔬菜大棚智能化管理實現蔬菜種植科學栽培、遠程遙控

煙臺：智慧辦稅服務廳可提供云桌面辦稅、移動辦稅、智能輔導等8項服務體驗

青島：山東港口集團青島港新前灣自動化碼頭區域，岸吊橋、AGV自動導引車等實現自動化操作

特別聲明：本文為人民日報新媒體平臺“人民號”作者上傳并發布，僅代表作者觀點。人民日報僅提供信息發布平臺。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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