編者按：

雙重預防體系是提升企業安全管理水平、源頭管控安全風險、全面提升本質安全的總抓手。近年來，淄博高新區積極在規模以上行業企業開展雙重預防體系建設并取得明顯成效，促進了安全生產形勢穩定好轉。

中國山東網1月8日訊(記者 徐鳳超 通訊員 崔艷) 為全面深化微型企業雙重預防體系建設，淄博高新區出臺微型企業雙重預防體系“123”工作法、安全“四色圖”、發放百萬元“安全券”等措施，優化該區安全發展環境，推動建立統一、規范、高效的雙重預防機制。

開創“123”工作法

在淄博高新區，規模以上行業企業雙重預防體系建設已初見成效，該區800余家微型企業的雙重預防體系亟待建立。

針對微型企業規模小、工序簡單、人員少的特點，本著“簡單、易行、實用、管用”的原則，淄博高新區出臺了微型企業雙重預防體系“123”工作法。

1：一個環境

企業首先要有一個好的現場環境，作業環境反映的是一個企業一把手生產經營理念和員工“精氣神”。安全生產要做到設備設施規范有序、作業環境整潔舒適、標志標識合標美觀、安全氛圍濃厚;要對企業進行綠化、亮化、美化，凈化。

2：兩個清單

微型企業要推行風險點管控清單，通過“四步法”使員工一看就懂，做崗位明白人。同時，根據風險管控清單編制隱患排查表格、建立隱患排查清單和“隱患排查—隱患整改—復查—銷號閉環”的系統過程。

3：三個到位

引導微型企業做好全員培訓、“五化建設”和應急處置到位，做到遵循讓復雜的問題簡單化，簡單的程序規范化;做到“一熟、二會、三有”。

“這個雙體系“123”工作法，我覺得很通俗易懂，非常貼合我們小微企業的特點和實際，只要按照這些步驟一步一步走，我們很快就把雙體系建立起來了，而且現在運行的也很好”。山東朋潤賽能管業有限公司主要負責人如是說。

推出“安全券”獎勵法

為引導和鼓勵企業加大在安全生產方面的資金投入，淄博高新區出臺《淄博高新區“安全券”使用管理辦法》，希望借該制度鼓勵企業使用“安全券”去購買安全檢查、安全檢測、安全培訓等相關服務，增強其在安全投入的自覺性。

“我們改變政府“大包大攬”的傳統做法，幫促企業落實主體責任。符合條件的企業在拿到‘安全券’后，可根據企業實際情況自主支配，購買與安全生產相關的服務。近兩年來，我們獎勵給雙重預防體系標桿企業或者安全技術改造的企業的安全券已達到二百萬余元”。關于“安全券”的用途，淄博高新區安監局有關負責人解釋道。

據了解，淄博高新區每年設立150萬元專項資金，用于“安全券”發放。“安全券”分別設立5000元、10000元、20000元三類，編號唯一，不得轉讓、買賣或設定擔保，企業符合相關條件即可申領。同時，淄博高新區財政局、審計物價局和監察局是運作監管部門，負責對“安全券”發放及資金使用情況進行監督、檢查，財政局負責年度安全券資金經費預算編制和安全券兌現。

扎實推進雙重預防體系建設

自2016年雙重預防體系建設啟動以來，淄博高新區按照“關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防”要求，各項工作任務如期推進，現已取得階段性成果。

為使雙重預防體系建設工作落地生根，淄博高新區堅持“抓一把手，一把手抓”，召開145家企業“一把手”工作會議13次，與25家區級標桿企業“一把手”簽訂雙重預防體系目標責任書。此外，該區將145家重點企業，按照行業類別分成化工醫藥組、輕工組等17個互助幫扶組。同時，確定不同類型的創建企業21家，由全局19名干部掛包，掛包干部通過對企業雙重預防體系創建工作全程參與。截至目前，轄區內規模以上企業全部完成了雙重預防體系建設并持續有效運行，連續十三年未發生較大或有影響的生產安全事故，安全生產形勢持續穩定好轉。

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[責任編輯：楊凡、武云泉]

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