1月5日，濟南市委經濟工作暨“四個中心”建設推進大會召開，會上發布了《濟南建設國家中心城市指標體系》和《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020-2022年）》。到2022年，濟南城市能級大幅提升，輻射引領作用明顯增強，國家中心城市建設取得顯著成效。城市功能不斷完善，綜合承載能力不斷增強，綜合性交通樞紐地位顯著提高，濟南都市圈一體化建設取得重大進展，初步形成以濟南為核心的黃河下游城市群，中心城市的國際影響力和競爭力明顯提升。

全面放開落戶限制

推動濟鄭兩大都市圈對接合作

根據《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》，濟南將提升城市綜合承載能力，全面放開落戶限制，加快農村轉移人口市民化，推動城鎮人口合理集聚，提高人口城鎮化水平。建設國家城鄉融合發展試驗區，在建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、搭建城中村改造合作平臺、搭建城鄉產業協同發展平臺、建立生態產品價值實現機制等方面先行先試。

引領濟南都市圈一體化發展，加快推進綜合性交通樞紐建設，強化與各市的交通聯系，打造高效便捷的“一小時都市圈”；推動產業協同融合發展，建設產業合作園區，共同培育優勢產業集群；共享教育、醫療等優質資源，共織社會保障一張網。濟南還明確提出，“率先在濟泰同城化、濟淄同城化和濟南齊河全面融合等方面實現突破”。

推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作，引領帶動山東中西部地區和中原地區協同發展；加快交通設施互聯互通，強化區域聯系與協作，共建“一帶一路”陸海雙向開放大通道；推動沿黃各市加強產業協作，共建沿黃產業協作示范帶；實施黃河流域城市融河發展示范工程，推進黃河下游水利工程一體化改造。

創建綜合性國家科學中心

規劃建設“中國算谷、智慧名城”

濟南將創建綜合性國家科學中心。積極參與國家大科學計劃，推動一批大科學裝置落戶濟南；加大中科院資源引進集聚力度，規劃建設“中科院濟南科創城”；實施高等教育資源匯聚計劃，大力引進國內外高水平大學、科研院所在濟設立各類研究院、研究生院和產學研協同創新機構，支持駐濟高校加強“雙一流”建設。

建設智能制造產業集聚高地。實施工業互聯網創新發展行動，推進制造業數字化、網絡化、智能化發展，率先打造國內領先的工業互聯網創新發展示范高地；加快高檔數控機床、新能源裝備、量子通訊元器件、先進半導體材料等產品研發與產業化，建設新能源汽車基地、數控機床基地、軌道交通裝備基地，推進集成電路納入全國戰略布局，建設北方地區集成電路產業基地。

打造數字經濟先鋒城市。規劃建設“中國算谷、智慧名城”，實施“數聚泉城”工程，推進中國軟件名城提檔升級，創建國家大數據產業集聚區和國家數字經濟創新發展試驗區；高水平建設人工智能創新應用先導區、國家新一代人工智能創新發展試驗區。

建設國際消費中心城市。加快國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據北方中心建設，大力發展精準醫療、智慧醫療等健康消費業態。加快建設國際文旅城等高端項目，推進完成《濟南市國際旅游目的地規劃》編制工作。推動商業模式創新，大力引進知名首店、旗艦店、商業綜合體，抓好全球商品貿易港建設。

申請設立章錦、先行區綜合保稅區

爭取濟青聯動實施144小時過境免簽

濟南將加快中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區建設，選擇重點領域深度開展制度創新，申請設立章錦、先行區綜合保稅區。加快發展海外倉、外貿綜合服務等新興業態，積極探索跨境電子商務新經驗、新做法，高水平建設跨境電子商務綜合試驗區。建設國家臨空經濟示范區，構建以航空核心產業、臨空高端制造業、臨空現代服務業為主的臨空產業體系。

提升投資貿易開放水平。創建國家數字服務出口基地，建立一批數字產業承接平臺，建設數據自由貿易港。規劃建設中日韓醫療康養產業園，支持高水平外資企業在自貿試驗區建立醫療康養示范中心。

營造國際化環境。爭取授權與青島聯動實施外國人144小時過境免簽。同時，積極打造泉城國際品牌，繼續加大國際友城結好力度，高水平舉辦世界儒商大會、國際算博會、2021年世俱杯、濟南國際泉水節、東亞博覽會等特色國際品牌活動。在德國、俄羅斯、日本等10個國家落地“濟南海外文旅交流驛站”，助力濟南文化走向世界。

規劃建設濟南市博物館新館

積極創建“東亞文化之都”

《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》還提出，濟南將打造“山水圣人”中華文化樞軸。加強與泰安、濟寧文化旅游協同合作，策劃實施一批重大文旅項目，共建世界級中華文化樞軸。加快泉·城文化景觀申遺。規劃建設濟南市博物館新館等一批展現黃河文化、齊魯文化、紅色文化的場館載體，打造文化傳承創新發展高地。

打造文化旅游名城，承辦全省旅游發展大會，舉辦山東國際文化旅游博覽會，成立“濟南—全球文旅交流中心”。搭建新媒體產業聯盟，建設新媒體實驗室、孵化器、產業園，打造新媒體之都。

積極創建“東亞文化之都”，建立“東亞文化交流中心”，加大與日韓間的文化交流與合作。

濟泰、大東環、濟樂南延今年通車

推動濟濱、濟棗等高鐵規劃建設

在綜合樞紐提升方面，濟南將加快建設“四網融合”軌道交通。推動濟萊、濟鄭、濟濱、濟棗及德商、萊臨、濟濟（寧）等高鐵規劃建設，加快構建“米”字形高鐵網絡。完善城際鐵路和市域（郊）鐵路，推進軌道交通二期工程建設，構建無縫銜接、高效換乘的一體化軌道網絡。

加快董家鐵路貨運樞紐及配套功能園區建設，聯動齊河鐵路物流基地，整合物流資源，優化產業布局，積極打造國家物流樞紐。

構建高快一體公路網。確保2020年底實現濟泰、大東環、濟樂（陵）南延、青蘭（萊蕪）、京滬高速（萊蕪）等高速公路建成通車。加快推動濟青高速中線、濟南至高青、大西環等高速公路建設。規劃建設中心城區至萊蕪區、鋼城區快速通道。加快推進三橋一隧一高速等跨黃通道建設，推動新一批跨黃河橋（隧）規劃建設。推動濟南東西兩側主要道路向淄博和聊城延伸。依托黃河標準化堤防，策劃實施沿黃河兩岸布局的濱河大道。

建設國家信息樞紐城市。面向智能網聯汽車、工業互聯網、智慧醫療、智慧旅游等，廣泛開展5G試點應用，打造基礎設施完善、應用場景豐富、生態體系健全的5G先鋒城市。（王健 申紅）（完）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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