提升城市治理就是要盯緊民生小事

張砥

“兩會”是展示代表委員履職能力的重要時刻，也是觀察中國式民主的一扇窗口。要做到議案提案有分量，履職盡責(zé)有成效，就必須與城市治理同向發(fā)力。當(dāng)北京城市治理不斷“向下”延伸，代表委員的目光也必然要“向下”聚焦。群眾的操心事、煩心事、揪心事，就是履職盡責(zé)的“發(fā)力點(diǎn)”。

“現(xiàn)在我們是把訴求件當(dāng)家書，把訴求人當(dāng)家人”，這是群眾的分量；“要讓居民會表達(dá)，會傾聽，可以發(fā)揮樓門長、在職黨員和社區(qū)骨干的作用”，這是基層的思考；“電梯內(nèi)是否適合開展廣告活動，新媒體音響燈光效果的標(biāo)準(zhǔn)，誰來定”，這是一線的關(guān)切……連日來，代表委員把鮮活的社情民意帶上“兩會”，匯聚成細(xì)節(jié)充盈的城市治理圖景。 透過代表委員的發(fā)言，可以更好地觸摸時代的脈搏、聆聽北京的足音。700多名市人大代表中，基層代表占比近七成；市政協(xié)的32個界別，基本涵蓋了社會的各個領(lǐng)域，廣泛的代表性，讓代表委員連接起會上會下、會內(nèi)會外。對城市治理“全景式關(guān)注”，對百姓生活“全時段觀察”，將調(diào)研思考與群眾訴求，沉淀為議案提案，帶上全市議事平臺，成為代表委員履職盡責(zé)的主線。

每位代表委員，都對應(yīng)著特定領(lǐng)域區(qū)域，服務(wù)著相關(guān)人群，建議與提案背后，都凝結(jié)著腳力與心力。比如，一目了然的社區(qū)“民情圖”，飽含著高淑芹代表年復(fù)一年基層工作的智慧結(jié)晶；看似尋常的增加北京“菜籃子”自給率建議，來自李玉立委員對本市設(shè)施農(nóng)業(yè)總量和生產(chǎn)面積的深層洞察；“社區(qū)交警”流動派遣、直搗“雜癥”，背后是市交管局對“接訴即辦”工作機(jī)制的持續(xù)探索。審視熱烈討論的組會現(xiàn)場，盤點(diǎn)會場之上的提案議案，一個共同特點(diǎn)貫穿始終，就是既傳遞大政方針，又聚焦群眾訴求，尋找人民美好生活需要的最大公約數(shù)，與城市治理同頻共振。換句話說，代表委員是黨和人民群眾溝通的橋梁和紐帶，就是要通過參政議政讓黨和人民群眾貼得更緊。 今天的北京，正經(jīng)歷著城市治理的深刻變革，貫穿其中的一個重要關(guān)鍵詞，就是“下”：需求從下面來，力量往下面去，重心下移，資源下沉，基層愈發(fā)成為城市治理的樞紐。從推行“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，到強(qiáng)化市民熱線回應(yīng)督辦機(jī)制，再到以“接訴即辦”快速響應(yīng)百姓需求，伴隨治理資源的向下深入，一系列城市治理難題逐步解決。違法建設(shè)拆除、道路規(guī)范停車、社區(qū)留白增綠、推廣垃圾分類……“人”和“人身邊的事”在城市治理中的位置日益突出，人民群眾的獲得感也越來越強(qiáng)。事實(shí)說明，精細(xì)化管理，不僅是一種態(tài)度，更是一種能力。治理的針腳更細(xì)密，城市的運(yùn)行就更順暢。

民之所盼，政之所向。“兩會”是展示代表委員履職能力的重要時刻，也是觀察中國式民主的一扇窗口。要做到議案提案有分量，履職盡責(zé)有成效，就必須與城市治理同向發(fā)力。當(dāng)北京城市治理不斷“向下”延伸，代表委員的目光也必然要“向下”聚焦。一方面，群眾的操心事、煩心事、揪心事，就是履職盡責(zé)的“發(fā)力點(diǎn)”，基層調(diào)研、民意收集，都要奔著問題去，朝著解決問題想，不厭其細(xì)、不厭其雜；另一方面，要通過大數(shù)據(jù)的收集整理，總結(jié)出自己所在片區(qū)的共性問題，提出解決問題的思路和做法。尤其是，隨著“吹哨報到”“接訴即辦”機(jī)制越來越深入，一些小事、瑣事早就“在12345解決了”。這意味著，代表委員惟有下更大力氣展開調(diào)研，帶著問題走出去、圍繞關(guān)切動起來、形成思考建真言，才能做到言之有物，討論碰撞之后才能激發(fā)共鳴。

“兩會”問政于民、問需于民、問計于民，是為了更好地為民服務(wù)、為民造福。在今年首次舉辦的提案交辦協(xié)商會上，“電梯里的廣告屏”問題讓寫提案的政協(xié)委員和各委辦局相關(guān)負(fù)責(zé)人擦出了“火藥味”，在兩輪緊鑼密鼓的協(xié)商后，“研究出臺新措施”的答復(fù)贏得了現(xiàn)場所有人的掌聲。這樣的“接訴即辦”充分說明，“兩會”制度，有著民主與集中統(tǒng)一、效率與公平兼顧、結(jié)果與程序統(tǒng)籌的獨(dú)特優(yōu)勢，能夠讓民意訴求第一時間落地，實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢與治理效能的有效銜接。事實(shí)上，也正是因?yàn)閾碛羞@樣一套制度設(shè)計，社會主義民主政治更好運(yùn)轉(zhuǎn)，方能實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益，書寫對人類政治文明的“中國方案”。

“一切為民者，則民向往之”，以百姓之心為心，唱出民情民意“真聲音”“好聲音”，方不負(fù)代表委員身份背后的萬千期待，中國式民主必將展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)與活力。 【編輯:丁寶秀】

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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