在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時，幫助廣大中小企業堅定信心、有序復工復產渡難關也十分重要。

保障要素、財稅扶持、金融服務、支持創新，多部門連續出臺多項利好措施馳援中小企業，共渡難關。

2月10日8時30分，戴著口罩、手套，通過廠區大門的紅外體溫檢測儀，春節前在合肥市某餐飲店工作的小陶來到聯想集團合肥聯寶基地接受產前培訓。再過5天，他將獲得在聯想電腦生產線上工作的機會。

“我們各地的工廠會優先招聘臨時停工中小企業的閑置員工，幫助中小企業解燃眉之急。”聯想集團董事長兼CEO楊元慶說，聯想將為武漢、合肥、深圳、惠陽、成都等地臨時歇業的企業商戶員工提供電腦、服務器、手機的組裝、包裝等臨時工作機會。目前，報名人數已經超過500名。

在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時，幫助廣大中小企業堅定信心、有序復工復產渡難關也十分重要。2月9日，工業和信息化部印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），出臺20項具體措施支持中小企業復工復產。國家發改委、財政部、人民銀行、國家市場監管總局等部門也先后印發通知，出臺多項利好措施馳援中小企業。

保障要素——

幫助協調解決原材料供應、物資運輸等難題

復工以來，生產84消毒液、家居衣物消毒液和季銨鹽消毒液的洛娃集團，一直為上游原材料短缺發愁。2月8日，中國輕工業聯合會通過中國氯堿協會為洛娃集團解決了每日20噸次氯酸鈉的需求。

解決原材料供應難題，是利好中小企業復工復產的眾多政策措施之一。人力資源和社會保障部不僅全力確保保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業用工，還印發通知要求加大失業保險穩崗返還力度，適當放寬標準；明確將受疫情影響，在停工期、恢復期組織職工參加職業培訓的企業，按規定納入補貼類培訓范圍；統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金，支持企業穩定崗位、保障基本生活等支出。

為確保復工復產期間生產、防疫要素保障，《通知》提出，各級中小企業主管部門要會同有關部門幫助企業協調解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、測溫儀等防控物資保障等難題，指導企業開展生產自救。

《通知》明確，推動有關單位對疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。對納入疫情防控重點保障企業名單，且有條件、有意愿轉產防疫物資的中小企業，《通知》要求“一企一策”，全力幫助協調解決轉產過程中的問題。

財稅扶持——

鼓勵各地減免中小企業物業租金、延期繳納稅款

“對承租市屬和區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小企業免除2020年2月、3月兩個月租金，對免除兩個月租金后仍有較大困難的中小企業根據實際情況進一步減免緩收租金……”上海市發改委日前出臺的舉措，讓廣大中小企業經營者感受到融融暖意。

為切實減輕疫情帶給中小企業的財務壓力，2月6日，財政部與稅務總局聯合發布公告，明確疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除；疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額；受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年等稅收優惠。

工信部《通知》明確提出，針對疫情防控重點保障企業，要求推動落實國家對防疫重點企業財稅支持政策。協助納入中央疫情防控重點保障企業名單的本地中小企業按政策規定申請貼息支持和稅收優惠。

針對其它中小企業，《通知》鼓勵有條件的地方可以設立專項紓困資金；鼓勵各地依法依規減免稅款和行政事業性收費，推動出臺減免物業租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本、加大企業職工技能培訓補貼和穩崗獎勵等財政支持政策，切實減輕中小企業負擔。

金融服務——

不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，降低應急轉貸費率

為全力保障防疫期間豬肉供應，浙江省最大的豬肉生產企業浙江青蓮食品股份有限公司資金缺口凸顯，即便將現有授信全部用足，仍缺少采購資金1億元。2月7日，工行海鹽支行得知這一情況后，通過無紙化上報授信材料、網上簽訂借款合同，次日便將1億元疫情防控專項低息貸款資金劃入企業賬戶。

青蓮食品能在兩天內獲批新增授信額度并拿到貸款，得益于人民銀行2月1日出臺的新規定，明確要求各商業銀行開辟業務快速審批通道，簡化業務流程，積極支持中小企業生產。2月10日，人民銀行還發放了首批專項再貸款，支持金融機構向企業提供優惠利率貸款。

為進一步加大信貸支持力度，《通知》提出，推動金融機構對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業，適當下調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，可予以展期或續貸。

《通知》要求發揮應急轉貸資金作用，降低應急轉貸費率，為受疫情影響較大的企業提供應急轉貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金，對疫情期間金融機構向小微企業發放的貸款不良部分給予適當補償。

此外，《通知》還提出引導各級政府性融資擔保、再擔保機構取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率等。

支持創新——

積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理，提升智能制造水平

“擦拭消毒2次，小區外來人員9人次，體溫檢測異常0例。”在鑫有上房物業公司對上海一家小區的疫情防控工作日報上，各項健康監測管理指標實時統計、一覽無余。這一切得益于字節跳動開發的在線辦公產品——飛書。字節跳動副總裁、飛書負責人謝欣說，2月10日—5月1日期間申請并注冊的中小企業、街道社區、公益組織、醫院和醫學類院校等組織，飛書將免費提供3年商業版免費權益。

防疫期間，阿里巴巴、百度、騰訊、華為等互聯網企業，同樣為網上辦公、遠程辦公、云端辦公、協同辦公、無人工廠等新的辦公方式提供助力。為進一步支持企業數字化轉型、提升智能制造水平、促進大中小企業融通創新發展，《通知》提出了新的要求：

——大力推廣面向中小企業的互聯網平臺服務，積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理，以此為基礎全面提升中小企業管理信息化水平。

——引導大企業及專業服務機構面向中小企業推出云制造平臺和云服務平臺，發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決方案和工具包。

——充分發揮國有企業和行業龍頭企業的作用，帶動產業鏈中小企業協同開展疫情防控、生產恢復與技術創新。

此外，工信部2月11日召開全國工業通信業企業復工復產電視電話會議，提出支持央企、地方國企和大企業采取擴產、轉產、新建等方式，最大限度發揮生產潛能，組織開展產業鏈協作，帶動產業鏈上下游企業復工復產。

（本報記者王政、陸婭楠、曲哲涵、杜海濤、歐陽潔、吳秋余、王觀、林麗鸝、李心萍、韓鑫、王珂）

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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