記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，總書記在會(huì)上提出哪些重要要求？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。

3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是今年以來總書記出席的首個(gè)專題研究脫貧攻堅(jiān)的重要會(huì)議。

會(huì)議的時(shí)機(jī)特別，今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響。其次是會(huì)議的形式特別，座談會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，分會(huì)場一直設(shè)到一些相關(guān)的縣級(jí)地區(qū)。這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議。

特別的時(shí)機(jī)、特別的形式、特別的規(guī)模，習(xí)近平在會(huì)上作出了非同尋常的動(dòng)員和部署。

系統(tǒng)總結(jié)、全面分析

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。

7年多來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，全國上下一心、苦干實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧。

這次會(huì)上，習(xí)近平從六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，他指出，目前看，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，成就舉世矚目。第一，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成；第二，貧困群眾收入水平大幅度提高；第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善；第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快；第五，貧困治理能力明顯提升；第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會(huì)普遍認(rèn)可。

這六個(gè)方面，既有貧困群眾生活、貧困地區(qū)條件的巨大變化，又有脫貧攻堅(jiān)工作對經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、治理能力提升的巨大作用，還包括了我國減貧事業(yè)的世界影響，是一份全景式、立體化的回顧梳理。我們創(chuàng)造的巨大成就、當(dāng)前所處的工作坐標(biāo)、放眼全球的深遠(yuǎn)意義都清晰呈現(xiàn)。

貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。

全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。

貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。 ……

一組組喜人的數(shù)據(jù)，都指向一個(gè)事實(shí)，走過了千山萬水，全面勝利近在眼前。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。他在會(huì)上全面分析了形勢。

一是剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。這是對下一步工作的正確判斷。剩下的看上去總量不大，但工作難度最大，是最難啃的硬骨頭。

二是新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。這是對新情況新問題的充分考量。疫情對減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響，必須及時(shí)采取有效措施。

三是鞏固脫貧成果難度很大。這是對薄弱環(huán)節(jié)的清醒認(rèn)識(shí)。已脫貧人口中有的存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中有的還存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

四是脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)。這是對一些苗頭性、傾向性問題的嚴(yán)肅告誡。當(dāng)前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。

以上四點(diǎn)，是對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢特別是困難和挑戰(zhàn)的全面分析。要加強(qiáng)哪些工作、防范哪些風(fēng)險(xiǎn)、糾正哪些問題都十分明確了。

只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，我們完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

緊緊扭住精準(zhǔn)、反復(fù)壓實(shí)責(zé)任

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了最后一年，如何確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，習(xí)近平在會(huì)上進(jìn)行了全方位部署。

第一，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)；第二，努力克服疫情影響；第三，多措并舉鞏固成果；第四，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定；第五，嚴(yán)格考核開展普查；第六，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

精準(zhǔn)扶貧是制勝要訣。結(jié)合習(xí)近平對當(dāng)前困難挑戰(zhàn)的分析來看，每一方面部署都極具指導(dǎo)性和針對性，習(xí)近平都作出深刻闡述，“精準(zhǔn)施策”的要求貫穿始終。

焦點(diǎn)要精準(zhǔn)。談到繼續(xù)攻堅(jiān)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。

舉措要精準(zhǔn)。談到加大就業(yè)扶貧力度，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，穩(wěn)崗?fù)貚彛С址鲐汖堫^企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。

退出要精準(zhǔn)。習(xí)近平在會(huì)上提出，從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅(jiān)普查，對各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。他特別補(bǔ)充了一句：“這是一件大事。”

……

習(xí)近平曾說，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，關(guān)鍵就在于深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”。越到最后，我們越要保持“滴灌”和“繡花”的定力。

同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)越到最后階段越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平說：“其作始也簡，其將畢也必巨。”各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命。

這次會(huì)上，習(xí)近平發(fā)出了沖鋒令：到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。習(xí)近平說，時(shí)間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。在會(huì)上，他也把責(zé)任壓得很實(shí)很實(shí)。

確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，習(xí)近平要求，對52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”。

保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊(duì)不能撤。

特別是針對疫情影響，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。

此外，中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，各級(jí)財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好……方方面面，都是響鼓重錘。

總而言之一句話：我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！

不變的扶貧情節(jié)、深沉的人民情懷

細(xì)讀習(xí)近平在座談會(huì)上的講話，有許多“我”的所思所感，給人印象深刻。

例如，“2015年以來，我就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開了7個(gè)專題會(huì)議。……每次座談會(huì)前，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據(jù)了解到的情況，召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。”

“今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關(guān)地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負(fù)責(zé)同志都請到一起開個(gè)會(huì)，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個(gè)月的時(shí)間，按日子算就是300天，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動(dòng)員、再部署。”

“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實(shí)很沉重。”

“這幾年，我再去一些貧困村，看到了實(shí)實(shí)在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容，我心里非常高興。”

這些發(fā)自肺腑的話語讓人們再次感受到習(xí)近平深深的扶貧情結(jié)。

習(xí)近平曾說：“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”

7年多來，河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉(xiāng)、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨、寧夏固原、山西呂梁……習(xí)近平幾乎走遍了全國最貧困的地區(qū)，腳步從未停歇。他說：“時(shí)間不等人！我們必須走在時(shí)間前面。”

這份執(zhí)著從何而來？習(xí)近平曾坦言：“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實(shí)我就是從貧困窩子里走出來的。”那時(shí)候，還在插隊(duì)的習(xí)近平最大的愿望是讓鄉(xiāng)親們“飽餐一頓肉”。這么多年過去了，這份扶貧情結(jié)、人民情懷始終不曾改變。

這就是中國共產(chǎn)黨人的情懷：“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)即將全面勝利之際，習(xí)近平又準(zhǔn)備著踏上新的征途。

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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