記者 王子暉

【學習進行時】3月6日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議，總書記在會上提出哪些重要要求？新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

3月6日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會并發表重要講話。這是今年以來總書記出席的首個專題研究脫貧攻堅的重要會議。

會議的時機特別，今年是脫貧攻堅戰最后一年，收官之年又遭遇疫情影響。其次是會議的形式特別，座談會以電視電話會議形式召開，分會場一直設到一些相關的縣級地區。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議。

特別的時機、特別的形式、特別的規模，習近平在會上作出了非同尋常的動員和部署。

系統總結、全面分析

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，明確了到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。

7年多來，習近平總書記親自指揮、親自部署，全國上下一心、苦干實干，脫貧攻堅取得了前所未有的成就，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧。

這次會上，習近平從六個方面進行了系統總結，他指出，目前看，脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。第一，脫貧攻堅目標任務接近完成；第二，貧困群眾收入水平大幅度提高；第三，貧困地區基本生產生活條件明顯改善；第四，貧困地區經濟社會發展明顯加快；第五，貧困治理能力明顯提升；第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。

這六個方面，既有貧困群眾生活、貧困地區條件的巨大變化，又有脫貧攻堅工作對經濟長遠發展、治理能力提升的巨大作用，還包括了我國減貧事業的世界影響，是一份全景式、立體化的回顧梳理。我們創造的巨大成就、當前所處的工作坐標、放眼全球的深遠意義都清晰呈現。

貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。

全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。

貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。 ……

一組組喜人的數據，都指向一個事實，走過了千山萬水，全面勝利近在眼前。

習近平強調，脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。他在會上全面分析了形勢。

一是剩余脫貧攻堅任務艱巨。這是對下一步工作的正確判斷。剩下的看上去總量不大，但工作難度最大，是最難啃的硬骨頭。

二是新冠肺炎疫情帶來新的挑戰。這是對新情況新問題的充分考量。疫情對減貧進程會產生影響，必須及時采取有效措施。

三是鞏固脫貧成果難度很大。這是對薄弱環節的清醒認識。已脫貧人口中有的存在返貧風險，邊緣人口中有的還存在致貧風險。

四是脫貧攻堅工作需要加強。這是對一些苗頭性、傾向性問題的嚴肅告誡。當前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉移。

以上四點，是對當前脫貧攻堅形勢特別是困難和挑戰的全面分析。要加強哪些工作、防范哪些風險、糾正哪些問題都十分明確了。

只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，我們完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務。

緊緊扭住精準、反復壓實責任

脫貧攻堅戰已經到了最后一年，如何確保高質量完成脫貧攻堅目標任務，習近平在會上進行了全方位部署。

第一，攻堅克難完成任務；第二，努力克服疫情影響；第三，多措并舉鞏固成果；第四，保持脫貧攻堅政策穩定；第五，嚴格考核開展普查；第六，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。

精準扶貧是制勝要訣。結合習近平對當前困難挑戰的分析來看，每一方面部署都極具指導性和針對性，習近平都作出深刻闡述，“精準施策”的要求貫穿始終。

焦點要精準。談到繼續攻堅，習近平強調，要繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。

舉措要精準。談到加大就業扶貧力度，習近平強調，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩崗拓崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。

退出要精準。習近平在會上提出，從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。他特別補充了一句：“這是一件大事。”

……

習近平曾說，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。黨的十八大以來，脫貧攻堅取得決定性成就，關鍵就在于深入貫徹習近平總書記提出的“精準扶貧”。越到最后，我們越要保持“滴灌”和“繡花”的定力。

同時，脫貧攻堅越到最后階段越要加強和改善黨的領導。習近平說：“其作始也簡，其將畢也必巨。”各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。

這次會上，習近平發出了沖鋒令：到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。

習近平強調，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現。習近平說，時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。在會上，他也把責任壓得很實很實。

確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，習近平要求，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，國務院扶貧開發領導小組要較真碰硬“督”，各省區市要凝心聚力“戰”。

保持脫貧攻堅政策穩定，習近平強調，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。

特別是針對疫情影響，習近平強調，要加快扶貧項目開工復工，易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。

此外，中央財政要繼續增加專項扶貧資金規模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。要加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義。脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好……方方面面，都是響鼓重錘。

總而言之一句話：我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業！

不變的扶貧情節、深沉的人民情懷

細讀習近平在座談會上的講話，有許多“我”的所思所感，給人印象深刻。

例如，“2015年以來，我就打贏脫貧攻堅戰召開了7個專題會議。……每次座談會前，我都先到貧困地區調研，實地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據了解到的情況，召集相關省份負責同志進行工作部署。”

“今年年初，我就考慮結合到外地考察，把有關地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，研究決戰脫貧攻堅工作部署。新冠肺炎疫情發生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署。”

“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區考察調研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。”

“這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容，我心里非常高興。”

這些發自肺腑的話語讓人們再次感受到習近平深深的扶貧情結。

習近平曾說：“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”

7年多來，河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨、寧夏固原、山西呂梁……習近平幾乎走遍了全國最貧困的地區，腳步從未停歇。他說：“時間不等人！我們必須走在時間前面。”

這份執著從何而來？習近平曾坦言：“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實我就是從貧困窩子里走出來的。”那時候，還在插隊的習近平最大的愿望是讓鄉親們“飽餐一頓肉”。這么多年過去了，這份扶貧情結、人民情懷始終不曾改變。

這就是中國共產黨人的情懷：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅即將全面勝利之際，習近平又準備著踏上新的征途。

[責任編輯：楊凡、杜小康]

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