來源:半月談
2020-04-10 14:33:04
導讀
抓好疫情防控下的復工復產是目前多數省份的頭等大事。然而,也有一些企業反映,一些地方在推進復產復工過程中存在形式主義,嘴上言必稱服務,實惠一個沒落實,甚至設置重重門檻,讓本已復產困難的企業遭遇更多煩心事。
關心空懸嘴巴上,服務虛填表格里
一些地方執行復產復工要求時,形式主義、官僚主義作風正在冒頭。有的企業面臨實際困難,不僅得不到有效幫扶,還要處處表演配合,耽誤精力。
別看口號喊得響,許了甜頭不發糖?!案骷夘I導來了幾十次、各個部門的幫扶文件一遍遍發來。但關心都只在嘴巴上、文件上,就是落不了地?!蔽鞑康貐^一家明星企業負責人感慨,他們公司是縣里的納稅大戶,各級部門到縣里看企業復工復產情況,一定會去該企業噓寒問暖。然而“一企一策”的口號喊完了,落實幫扶的政策卻沒盼來。
“我們希望縣里真正把能保就業的重點企業圈出來,派專人緊盯企業問題,著力抓落實,讓真幫扶不走假過場?!边@名負責人說。
東南一家企業的負責人向半月談記者表示,保證復工安全,現金流的穩定很重要。他聽一些銀行在融資、臨時授信方面做過表態,說了不少,可就是感受不到獲得感。
利好政策落地難,缺少細則成畫餅。中部一家企業負責人反映,他們企業的社保減免優惠已落地,并且是系統自動處理,不用企業再跑腿。但有一些費用減免政策落地遭遇中梗阻,自己去當地進行申請時被告知:“是有政策,但沒有操作細則,所以還是要按之前的要求繳納?!?/p>
指標復工表里藏,數字競賽成秀場。2月中旬,多地都機械地搞過復工率統計,并進行轄區間、行業間排名,無形中給予屬地政府、行業主管部門壓力,甚至在某種程度上引發復工數字競賽。一位信息通訊設備生產商透露,現在企業明面上說是復工,其實也就不到一半的技術人員坐在辦公室,年前的業務推進不下去,也沒有新業務?!暗块T為了指標,變相催我們?!?/p>
“公司生產的藥品是專治特定病癥的處方藥,如今缺乏市場,達不到真正意義的復產。”一位制藥企業負責人坦言,幫扶政策如果落實不了,硬開工只會更賠錢,倒不如打開電燈、讓電表“走走字”,“做做樣子”,損失還能少一點。
表格依賴風不止,材料填了卻無用。西部某地有關部門要求,為了方便農業養殖企業的車輛順暢運輸原材料,要求采購、運輸原料的企業填寫相關表格,以便匯總上報“統一協調”,并強調“過期不候”。當地一家畜牧有限公司負責人說,他們公司很快填寫了表格,但等拉原料的車輛來到檢查點,才發現還要專門與縣疫情防控指揮部溝通、協調、復核,頗費周折才給放行。企業方透露,他們須填寫的內容項目很多,繁瑣且無用處。
機械執行“一刀切”,復工繁瑣門檻多。在部分地區,有部門要求企業按照每個復工人員至少5個口罩的用量準備物資。一位企業負責人說:“對于我們企業而言,只要復工人員有口罩,是員工自配還是企業發放并無太大區別,為何一定要設置這個門檻?”
跑復工不是一句話,出招還得真比劃
做到真復工、真復產,嚴格控制各類不必要的“檢查”“慰問”,減少復工報表、材料的上報,非常重要。
各地要摒棄不當復工GDP考核思維。浙江省公共政策研究院研究員夏學民認為,沒有人比企業主更希望做好復工復產工作,也沒有人比企業主更有復工復產發言權?!罢块T不要簡單加減、排名評價‘用電量’等量化指標,要改變‘自己決定’‘自己評價’的復工考核體系。”
夏學民建議,在復工考核中可以由企業行業協會出面,邀請會員,共同制定針對本行業內的、具有個性化差異的復工評價標準,也可以邀請行業擁有較大話語權的平臺型企業、在產業鏈上處于上游地位的大企業代表共同參與復工考核,讓企業真正成為復工這場大考的閱卷人。
要充分為全產業鏈復工復產賦能,讓企業靈活自主判斷復工條件。部分行業人士提出,政府要將只看單個企業的“點狀思維”轉變為抓整個產業鏈的“線性思維”,以“全產業鏈協同”思路推動復工。中國人民大學經濟學院教授聶輝華說,與其通過行政手段來決定企業是否應該復工,不如讓企業自主判斷,加強企業復工復產的靈活自主權。
另外,要緊緊抓好組織隊伍建設,讓是否堅持實效成為識別、考察干部更加重要的標準。蘇州大學馬克思主義學院院長、教授田芝健認為,杜絕形式主義、官僚主義,要對那些不作為、亂作為、工作不投入、不深入、不會干、不能干的干部,及時問責。(記者 顧小立 關桂峰 張紫赟 何偉 李黔渝)
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