新華社南京4月11日電 題：流出方放心 承租人安心——江蘇多地開展農村土地流轉履約保證保險試點

新華社記者趙久龍

“對我們家庭農場來說，農村土地流轉履約保證保險既是‘定心丸’，也是‘活絡丹’，讓我們干農業更有底氣。”江蘇省無錫市錫山區鵝湖建林家庭農場負責人顧建林說。

近日，無錫市農業農村局與中國人民財產保險公司無錫分公司、太平洋保險股份有限公司無錫分公司分別簽訂農村土地流轉履約保證保險項目合同。簽約儀式上，顧建林現場投保。“我投保面積40畝，保費1000元，保險金額4萬元，保險期1年。”顧建林說，“經營農業最怕遇到自然災害等突發狀況，資金鏈一斷甚至交不起土地租金，現在心里踏實多了。”

近年來，隨著新型農業經營主體數量快速增長，農村土地規模化流轉增多，風險也隨之而來，江蘇一些地方發生土地流轉租金違約案件，承包農戶利益受損。為防范此類風險，一些地方簽訂土地流轉協議時要求承租人一次性預付下一年租金，承租人資金壓力加大。

農村土地流轉履約保證保險可破解這個“兩難”。無錫市委農辦專職副主任王盛說，全市農村土地流轉率超過70%，2019年底推出農村土地流轉履約保證保險試點方案，由經營戶參與投保，費率不超過2.5%。如保險期間未出險，市財政給予轄區內投保人20%保費獎補，續保時保險費率還會下調。

不只是無錫，江蘇多地正開展農村土地流轉履約保證保險試點。鎮江市首個農村土地流轉履約保證保險保單今年3月18日簽出。“有了這份保險，我就能將6萬多元的土地租金延緩到租賃當年底再結。緩交的租金可以投入生產，把產業做得更好，形成良性循環。”鎮江市種糧大戶夏登云說。

江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云表示，發展適度規模經營，是穩固農村基本經營制度，實現農業農村現代化的必由之路。但如果規模經營主體遇到突發情況不能按時交付土地流轉租金，就會損害承包農戶利益，產生社會問題。“江蘇一些地方試點農村土地流轉履約保證保險，由保險公司對履約風險進行兜底，流出方放心，承租人也安心。”楊時云說。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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