來源:人民日報客戶端
2020-04-12 09:50:04
準(zhǔn)備好木耳菌包,吉林省汪清縣天平村村民陳軍終于可以歇上幾天,等天氣轉(zhuǎn)暖,就把菌包搬入大田。
“脫貧了,日子更有奔頭。”靠著種植7萬袋木耳,陳軍和老伴兩年前就脫了貧。在汪清縣,小木耳成了帶動近4萬人就業(yè)增收的扶貧大產(chǎn)業(yè)。
4月11日,吉林省政府批復(fù)同意汪清縣等5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和雙遼市等4個省定貧困縣(市、區(qū))脫貧摘帽。至此,全省的貧困縣全部摘帽。
把脫貧攻堅作為第一民生工程,吉林省在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上持續(xù)發(fā)力,從2013年至2019年,全省1489個貧困村和191萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率從13.4%降至0.07%。
一個不落,夯實兜底保障
“以前,家里沒錢看病,只能硬扛。”通榆縣瞻榆鎮(zhèn)西關(guān)村72歲的貧困戶王秀蘭一家“病怕了”。老伴高血壓、糖尿病,兒子有精神疾病,前些年王秀蘭還做了喉癌手術(shù)。
據(jù)介紹,吉林省貧困人口一半以上患有慢性病和大病,因病因殘致貧比例高。全省上下全力解決“兩不愁三保障”突出問題,啃下這塊硬骨頭。
去年8月,王秀蘭和兒子先后到長春做了手術(shù)。“兩人手術(shù)費用7萬多塊錢,各種報銷政策下來,家里只花了6500多塊錢。”王秀蘭說。
縣里為全村貧困戶統(tǒng)一辦理了門診慢性病手冊。慢性病門診用藥享受80%的報銷,王秀蘭老伴的慢性病也能“治得起”了。
目前,吉林全省縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底、一事一議“五道防線”全面夯實,住院、慢性病門診報銷比例分別達(dá)到90%和80%。
與此同時,吉林省控輟保學(xué)措施全面落實,排查出的10萬多戶貧困戶存量危房全部完成改造,19.95萬貧困人口飲水安全問題全部解決。
聚焦精準(zhǔn),政策持續(xù)發(fā)力
“吉林省貧困人口分布廣,每個縣都有脫貧攻堅任務(wù),而且無勞動能力貧困人口占比較高,為此,全省在精準(zhǔn)扶貧上下功夫。”吉林省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年,吉林省針對還未脫貧的5001戶,每戶安排1名鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)包保,逐戶逐人實施“菜單式”幫扶,同時安排5000萬元資金“滴灌式”實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目。
吉林省為無勞動能力貧困人口織密織牢綜合保障網(wǎng),將全省農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每年4225元,設(shè)立每年每人240元貧困老年人補(bǔ)貼,對符合條件的全面落實低保、養(yǎng)老保險、特困供養(yǎng)、臨時救助等綜合保障政策。
今年,吉林省更加注重精準(zhǔn)施策,把疫情對脫貧攻堅影響降到最低。
通化縣和勝村53歲貧困戶高廷華一家因病致貧。家里3口人,主要靠兒子高永杰外出務(wù)工掙錢。高永杰去年在浙江紹興打工,今年初暫時無法返崗,家里沒有收入。
村里幫他申請了為期3個月的“扶貧特崗”,在村里做疫情防控、護(hù)林防火工作。每月1000元的收入,解了一家人的燃眉之急。
應(yīng)對疫情影響,吉林省打出政策“組合拳”:出臺保就業(yè)穩(wěn)收入等政策,開發(fā)扶貧特崗和臨時性公益崗位,幫助外出務(wù)工貧困勞動力返崗就業(yè);針對產(chǎn)糧地區(qū)貧困農(nóng)村電價問題,還探索了“電費新增部分由省財政返還產(chǎn)糧縣”等辦法;創(chuàng)造性建立扶貧產(chǎn)業(yè)保險機(jī)制,參保的6.4萬多貧困戶可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力增強(qiáng)。
目前,吉林省著力完善返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,將排查出的10325名脫貧人口、13603名邊緣人口,全部納入重點監(jiān)測范圍,及時幫扶。
因地制宜,壯大扶貧產(chǎn)業(yè)
作為農(nóng)業(yè)大省,吉林因地制宜,謀劃實施了一批種植、養(yǎng)殖項目,變“輸血”為“造血”。近年來,吉林省僅利用財政專項扶貧資金實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目就有4751個,覆蓋帶動了每個貧困戶。去年,全省貧困人口人均收入達(dá)到7718元,比2018年增長13.9%。
鎮(zhèn)賚縣是大興安嶺南麓特困片區(qū)重點攻堅縣,以前貧困發(fā)生率高達(dá)20%以上。近年來,該縣發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化畜牧業(yè),采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,投資2.5億元,建設(shè)了4個大型養(yǎng)殖扶貧基地。
“養(yǎng)殖扶貧基地固定資產(chǎn)以租賃的形式由企業(yè)承包經(jīng)營,租金收入分紅給貧困戶。”縣扶貧辦副主任鞠德巖說,每年僅特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一個扶貧項目就實現(xiàn)收益960萬元。
除了直接分紅和帶動就業(yè),養(yǎng)殖扶貧基地的輻射效果同樣明顯。這兩年,鎮(zhèn)賚縣黑魚泡鎮(zhèn)包金臺村200多公頃地開始種青儲玉米,供給附近的和合牧場,村里20戶貧困戶參與,高秀杰就是其中一戶。
2018年,高秀杰家的地種上了青儲玉米。“村里統(tǒng)一耕種,產(chǎn)量好,收入高,一年純收入8000多元。”高秀杰因此脫貧了。
鎮(zhèn)賚養(yǎng)殖項目每年所需青儲飼料約1.8萬噸,帶動300余戶貧困戶參與飼料種植增收,還加速了當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年,依托大項目帶動,鎮(zhèn)賚縣已實現(xiàn)戶均增收2400元,貧困發(fā)生率下降至0.02%。
“脫貧摘帽不是終點,而是奮斗的新起點。”吉林省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,吉林省正在努力鞏固拓展脫貧成果,建立防止返貧長效機(jī)制,確保如期高質(zhì)量完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。
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