“重大新發(fā)突發(fā)傳染病，外來物種入侵等各種生物安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，已經(jīng)發(fā)展為一種危及糧食安全、公眾健康、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、政治安全、生態(tài)環(huán)境、軍事國(guó)防等多個(gè)方面的“全局性”國(guó)家安全問題。”天津大學(xué)生物安全戰(zhàn)略研究中心主任張衛(wèi)文教授在第5個(gè)全民國(guó)家安全教育日來臨之際對(duì)科技日?qǐng)?bào)說。

今年2月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。在疫情防控特殊形勢(shì)下，“生物安全”顯得尤為重要，將生物安全上升到國(guó)家安全的高度，中國(guó)正在筑起國(guó)家生物安全“防火墻”。

生物安全威脅離日常生活并不遠(yuǎn)

對(duì)于公眾來說，“生物安全”更像是個(gè)遠(yuǎn)離日常生活的學(xué)術(shù)概念，其實(shí)生物安全在我們的周圍無處不在。張衛(wèi)文教授介紹：“從我國(guó)2003年的SARS，到近十年連續(xù)爆發(fā)的H1N1流感病毒、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒、寨卡病毒以及最近的新冠肺炎病毒等疫情表明，全球新突發(fā)大規(guī)模傳染病已進(jìn)入歷史高發(fā)時(shí)期。包括大規(guī)模城市化、跨國(guó)人口流動(dòng)、溫室氣候、病原體進(jìn)化等在內(nèi)的外因變化，大大提高了疫情預(yù)警、監(jiān)測(cè)、診斷、藥品研發(fā)、病原體溯源等防控工作的難度。”

“新型兩用生物技術(shù)誤用、濫用和謬用風(fēng)險(xiǎn)也在加劇。”張衛(wèi)文表示，

以合成生物學(xué)和基因組編輯技術(shù)為代表的新型兩用生物技術(shù)，一方面能夠在醫(yī)藥，能源，環(huán)境應(yīng)用等方面為人類帶來前所未有的福利，同時(shí)也為人工設(shè)計(jì)、改造病原體掃清了技術(shù)障礙，可在短時(shí)期內(nèi)顯著增強(qiáng)毒素的毒性和致死能力，加之技術(shù)應(yīng)用的門檻大幅下降，加劇了技術(shù)誤用、濫用和謬用的可能性和隱蔽性，對(duì)生物安全監(jiān)管形成了重大挑戰(zhàn)。

此外，生物實(shí)驗(yàn)室的安全隱患、外來物種入侵、國(guó)家重要遺傳資源和基因數(shù)據(jù)的流失，以及生物武器與生物恐怖主義威脅等問題都在生物安全范疇。張衛(wèi)文舉例說：“目前我國(guó)已確認(rèn)的外來入侵生物多達(dá)618種，其中侵犯農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的約占50%，每年給國(guó)家造成的直接經(jīng)濟(jì)損失逾2000億元，諸如稻水象甲能造成部分地區(qū)水稻幾乎絕產(chǎn)絕收，而“超級(jí)”雜草——長(zhǎng)芒莧的生長(zhǎng)會(huì)造成嚴(yán)重的‘生態(tài)災(zāi)難’。”

健全應(yīng)對(duì)生物安全威脅的

長(zhǎng)效機(jī)制

對(duì)于上述威脅，張衛(wèi)文建議，抓緊制定我國(guó)生物安全國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，從組織行政管理、各類智庫(kù)建設(shè)、國(guó)家生物安全資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)群、威脅因子分類評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)甄別與早期預(yù)警、快速反應(yīng)與檢測(cè)監(jiān)測(cè)、技術(shù)研發(fā)、公眾教育、獎(jiǎng)懲規(guī)則、企業(yè)監(jiān)管、物資儲(chǔ)備等各個(gè)維度進(jìn)行全面戰(zhàn)略規(guī)劃。

“目前美國(guó)公開的生物安全四級(jí)實(shí)驗(yàn)室已達(dá)15個(gè)，生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室多達(dá)1300多個(gè)；而我國(guó)只有武漢、哈爾濱和昆明三家P4級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，46個(gè)P3級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，一些人口密集的重點(diǎn)城市，如天津市，尚未建立生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)力差距非常明顯。”張衛(wèi)文給出以下建議：

① 國(guó)家進(jìn)一步鼓勵(lì)與加速發(fā)展生物安全領(lǐng)域顛覆性的防御與管控創(chuàng)新技術(shù)；

② 積極開展生物安全檢測(cè)設(shè)備與產(chǎn)品、疫苗和藥物，以及生物安全防御裝備研發(fā)；

③ 形成一批生物安全領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批生物安全領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)智庫(kù)，著力培養(yǎng)具備生命科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的復(fù)合型人才，提升我國(guó)生物安全的研究能力和技術(shù)儲(chǔ)備，為國(guó)家生物安全防御提供科技支撐保障。

頂層設(shè)計(jì)亟待出臺(tái)

中國(guó)生物安全法

“一直以來，我國(guó)生物安全立法分散，缺乏上位法以發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)的作用，亟待出臺(tái)中國(guó)生物安全法，從制度頂層設(shè)計(jì)上解決這一問題。”張衛(wèi)文介紹，《生物安全法》草案于2019年10月21日首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系，有助于提升生物安全治理能力。加快出臺(tái)生物安全法，既能完善國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系，也能體現(xiàn)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。

張衛(wèi)文坦言，目前一些生物安全技術(shù)產(chǎn)品還做不到自主可控，應(yīng)在國(guó)家科技計(jì)劃中加大對(duì)生物安全科技研究及支撐平臺(tái)的布局和支持力度。支持生物安全防御與管控技術(shù)研究，以及生物安全應(yīng)急防控藥品、裝備及器材研究、開發(fā)，推動(dòng)生物安全核心關(guān)鍵技術(shù)和重大防御產(chǎn)品的成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立生物安全資源和信息庫(kù)，建立生物威脅監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，提升生物安全的科技保障能力。

生物2.jpg

“為了有效規(guī)避具有兩用性的生物科技創(chuàng)新可能帶來的安全隱患，我國(guó)還應(yīng)該建立從政府行政管理機(jī)構(gòu)到學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)，再到大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)甚至具體實(shí)驗(yàn)室等多層次、多角度的生物科技創(chuàng)新監(jiān)管體系。”張衛(wèi)文認(rèn)為，普及和強(qiáng)化對(duì)新型生物兩用技術(shù)的安全性和生物倫理教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)生物科技創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)維護(hù)生物安全也非常重要。

陳曦 【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。