近日召開的中共中央政治局會議指出，要堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局。4月23日召開的部分省市經濟形勢視頻座談會再次對此加以強調。

內需，既包括消費，也包括投資，是我國經濟發展的基本動力。2008年國際金融危機以來，最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續保持在高位，不少年份的貢獻率超過了100%。2019年，我國貨物和服務凈出口保持平穩增長，對GDP的貢獻率達到11%，但內需對經濟增長的貢獻率達到89%，其中最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到57.8%，表明內需特別是消費是中國經濟增長的第一拉動力。

今年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球生產和需求遭受全面沖擊，而且對全球經濟的巨大沖擊還在持續演變。在這樣的形勢下，中央重申并部署堅定實施擴大內需戰略，既是應對外部環境不穩定不確定因素顯著增多的重要舉措，更是維護我國經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會的必然選擇。

堅定實施擴大內需戰略，既要千方百計地釋放消費需求，發揮好消費的基礎性作用；也要積極擴大有效投資，發揮好投資的關鍵作用。

從釋放消費需求角度看，我國有14億多人口，是全球規模最大的市場，蘊藏著巨大的市場空間與消費容量。隨著我國綜合國力穩步提升，2019年國內生產總值接近100萬億元，人均GDP突破1萬美元，中等收入群體規模繼續擴大，消費升級趨勢也將進一步增強。龐大的市場空間和強勁的消費能力，可以有效地為我國經濟的發展提供強大的支撐。盡管受疫情沖擊影響，國內消費有所下降，但消費需求只是暫時被抑制，居民消費意愿和能力并未消失。

從另一個角度看，我國有著雄厚的物質基礎和完備的產業體系，擁有聯合國產業分類中全部工業門類，生產條件不斷改善，具有較強的抵御風險能力。而且，隨著近年來供給側結構性改革穩步推進和科技創新水平不斷提升，商品和服務供給質量和水平也在穩步提升，促進消費“擴容提質”有著更加扎實的基礎。

因此，我們必須著力釋放消費潛力，要切實做好推動復工復產、復商復市各項工作，多措并舉促進消費回升，擴大居民消費，適當增加公共消費，特別是要穩步推進收入分配改革，穩步增加居民收入，讓廣大居民敢于消費、愿意消費、有地方消費，使居民消費為擴大內需注入強勁活力。

從擴大有效投資角度看，我國許多地方的基礎設施仍然存在明顯短板。我國基礎設施人均資本存量只有西方發達國家的20%至30%；東部不少地區在交通、水利、能源、信息、管網等領域同樣存在不少“短板”；西部地區基礎設施存量相當于全國平均水平的一半左右，中西部地區特別是貧困地區與東部地區的差距明顯。特別是隨著新興技術日新月異，新業態、新商業模式方興未艾，新型基礎設施短板進一步暴露，新型基建蘊藏著巨大的投資空間。

因此，我們也必須按照中央決策部署，立足當前、著眼長遠，既要抓好新型基礎設施建設，為新經濟發展創造廣闊舞臺；也要把擴大有效投資與推進調結構、補短板、強弱項有機結合起來，精準聚焦基礎設施的短板領域，聚焦影響民生改善、生態環境保護和增強發展后勁領域。

總之，面對復雜嚴峻的內外部形勢，我們必須始終把保持經濟社會大局穩定作為當前形勢下的重中之重，堅決穩住經濟基本盤，加大政策對沖力度，積極的財政政策更加積極有為，穩健的貨幣政策更加靈活適度，增強宏觀政策合力，扎實做好“六穩”工作，擴大有效需求，暢通經濟循環，促進經濟平穩運行。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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