上海：一網通辦一網統管_大陸_國內新聞_新聞

訪問次數超8500萬，助力100多萬人預約購買口罩，支持2.1萬家企業復工……上海徐匯區在戰“疫”期間火線開發的“匯治理”防控系統自2月7日啟動以來，經受住了“實戰”考驗。

新冠肺炎疫情考驗的不僅僅是徐匯區的“全程網辦”智慧城市管理系統和管理能力，更是讓整個上海的城市治理經歷了一次“大考”。回顧戰“疫”成績單，上海牢牢牽住政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”這兩個“牛鼻子”，聚焦“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”，在疫情“大考”下，進一步提升超大城市治理能力和水平。

上海市委書記李強表示，“一網通辦”“一網統管”是提高城市治理現代化水平的有力牽引，“兩網”建設不只是技術手段創新，更是管理模式創新、行政方式重塑、體制機制變革，將在更大范圍、更寬領域、更深層次推動城市治理全方位變革。

一網為全民，“高效辦成一件事”

作為上海的政務服務品牌，“一網通辦”上線1年多來，已接入服務事項2312項，個人實名用戶數達2186萬，市民和企業辦事越來越“像網購一樣方便”。上海大數據中心主任朱宗堯表示，目前上海“一網通辦”實現辦事時間總體減少59.8%，辦事材料總體減少52.9%，好評率達到99.7%，切實增強了市民、企業的獲得感。

隨著復工復產復市平穩推進，口罩與“綠碼”成了出門標配。2月17日，以紅、黃、綠三色標示用戶健康風險狀況的“隨申碼”上線。數據顯示，“隨申碼”已累計使用超3.7億次，用碼人數超1441萬人次。

動態研判更及時，辦事流程更簡化。“普陀區的服務真是‘五星級’的！”上海逸明汽車銷售服務有限公司財務負責人李曉琳告訴記者，普陀區行政服務中心新辦企業“一網通辦”服務專區給財務人員帶來了極大便利，“所有程序集中到一個專區里，材料簡化了，過程優化了，時間縮短了”。

像網購一樣方便，是對政府效能的要求，更體現了營商環境的顯著改善。據了解，以往開一家飯店，至少要涉及市場監管、酒類專賣、綠化市容、消防等4個部門6個審批事項，來回6次，提交31份材料，耗時58個工作日。如今，經“一網通辦”“一件事一次辦”改革后，開一家飯店，只需跑一次，提交12份材料，10個工作日就能辦結。

作為“一網通辦”的推進主體，上海市大數據中心正聚焦數據整合和應用，協調各區各部門形成合力，突破數據匯聚共享的瓶頸。朱宗堯表示，上海將推動更大力度、更廣范

圍、更深層次、更可持續的“一網通辦”改革，讓“群眾跑腿”變為“數據跑路”，不斷推動“一網通辦”從“能辦”向“好辦”轉變。

一網管全城，“高效處置一件事”

隨著汛期臨近，城市防汛工作備受關注。在上海“一網統管”平臺上，有一張實時更新的防汛中央地圖，實時采集157個水位監測點和550個雨量監測點及26個氣象采集點的數據信息，共享了公安、建交等部門近1000個點位的視頻監視信息等系統數據。

上海市水務局信息中心主任黃士力表示，往年汛期，因為道路積水導致交通不暢，泵車受堵的情況時有發生。如今，借助“一網統管”大數據支持，泵車不僅能夠提前布置在易積水地區，還可以根據氣象預報、道路積水發生情況實時響應，由指揮中心第一時間以最優路線調度。

作為“一網統管”主體推進部門和城市大腦的重要組成部分，上海城運系統充分利用智慧公安建設成果和大數據、云計算等技術，整合接入住建、交通、水、電、氣等22家單位33個專題應用，深化聯勤聯動，探索研發地圖服務、氣象服務、交通保障、應急處置等六大插件，圍繞城市動態、環境、交通、保障供應、基礎設施5個維度直觀反映城市運行宏觀態勢，為跨部門、跨系統聯勤聯動增效賦能，初步實現“一屏觀上海、一網管全城”。

在上海長寧區江蘇路街道城運中心“一網統管”防疫專頁上，記者看到，街道13個居委會、24處辦公樓宇、10個建設工地、977處沿街商戶的消毒、人員聚集等防疫信息都能清楚地在屏幕上展現。

“‘兩張網’互為支撐：‘一網通辦’帶動政務服務改進，推動營商環境優化；‘一網統管’促進城市管理精細化，保障城市安全有序運行。”上海城運中心常務副主任徐惠麗表示，今年上海還將著眼“高效處置”“高效辦成”，再造業務部門的流程，進一步提升企業、群眾的獲得感和滿意度。

李強表示，推進城市治理現代化，必須運用現代化科技手段，推動城市治理由人力密集型向人機交互型轉變、由經驗判斷型向數據分析型轉變、由被動處置型向主動發現型轉變。上海將加快推進“一網通辦”“一網統管”建設，為實現“兩手抓、兩手硬、兩手贏”提供強大支撐，為提高超大城市治理現代化水平作出更大貢獻。（經濟日報·中國經濟網記者吳凱李治國）