訪問(wèn)次數(shù)超8500萬(wàn)，助力100多萬(wàn)人預(yù)約購(gòu)買(mǎi)口罩，支持2.1萬(wàn)家企業(yè)復(fù)工……上海徐匯區(qū)在戰(zhàn)“疫”期間火線開(kāi)發(fā)的“匯治理”防控系統(tǒng)自2月7日啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)受住了“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn)。

新冠肺炎疫情考驗(yàn)的不僅僅是徐匯區(qū)的“全程網(wǎng)辦”智慧城市管理系統(tǒng)和管理能力，更是讓整個(gè)上海的城市治理經(jīng)歷了一次“大考”。回顧戰(zhàn)“疫”成績(jī)單，上海牢牢牽住政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”這兩個(gè)“牛鼻子”，聚焦“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”，在疫情“大考”下，進(jìn)一步提升超大城市治理能力和水平。

上海市委書(shū)記李強(qiáng)表示，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提高城市治理現(xiàn)代化水平的有力牽引，“兩網(wǎng)”建設(shè)不只是技術(shù)手段創(chuàng)新，更是管理模式創(chuàng)新、行政方式重塑、體制機(jī)制變革，將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)城市治理全方位變革。

一網(wǎng)為全民，“高效辦成一件事”

作為上海的政務(wù)服務(wù)品牌，“一網(wǎng)通辦”上線1年多來(lái)，已接入服務(wù)事項(xiàng)2312項(xiàng)，個(gè)人實(shí)名用戶數(shù)達(dá)2186萬(wàn)，市民和企業(yè)辦事越來(lái)越“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。上海大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯表示，目前上海“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間總體減少59.8%，辦事材料總體減少52.9%，好評(píng)率達(dá)到99.7%，切實(shí)增強(qiáng)了市民、企業(yè)的獲得感。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市平穩(wěn)推進(jìn)，口罩與“綠碼”成了出門(mén)標(biāo)配。2月17日，以紅、黃、綠三色標(biāo)示用戶健康風(fēng)險(xiǎn)狀況的“隨申碼”上線。數(shù)據(jù)顯示，“隨申碼”已累計(jì)使用超3.7億次，用碼人數(shù)超1441萬(wàn)人次。

動(dòng)態(tài)研判更及時(shí)，辦事流程更簡(jiǎn)化。“普陀區(qū)的服務(wù)真是‘五星級(jí)’的！”上海逸明汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李曉琳告訴記者，普陀區(qū)行政服務(wù)中心新辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了極大便利，“所有程序集中到一個(gè)專(zhuān)區(qū)里，材料簡(jiǎn)化了，過(guò)程優(yōu)化了，時(shí)間縮短了”。

像網(wǎng)購(gòu)一樣方便，是對(duì)政府效能的要求，更體現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境的顯著改善。據(jù)了解，以往開(kāi)一家飯店，至少要涉及市場(chǎng)監(jiān)管、酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)、綠化市容、消防等4個(gè)部門(mén)6個(gè)審批事項(xiàng)，來(lái)回6次，提交31份材料，耗時(shí)58個(gè)工作日。如今，經(jīng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”改革后，開(kāi)一家飯店，只需跑一次，提交12份材料，10個(gè)工作日就能辦結(jié)。

作為“一網(wǎng)通辦”的推進(jìn)主體，上海市大數(shù)據(jù)中心正聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū)各部門(mén)形成合力，突破數(shù)據(jù)匯聚共享的瓶頸。朱宗堯表示，上海將推動(dòng)更大力度、更廣范

圍、更深層次、更可持續(xù)的“一網(wǎng)通辦”改革，讓“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”，不斷推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

一網(wǎng)管全城，“高效處置一件事”

隨著汛期臨近，城市防汛工作備受關(guān)注。在上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)上，有一張實(shí)時(shí)更新的防汛中央地圖，實(shí)時(shí)采集157個(gè)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)和550個(gè)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)及26個(gè)氣象采集點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息，共享了公安、建交等部門(mén)近1000個(gè)點(diǎn)位的視頻監(jiān)視信息等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

上海市水務(wù)局信息中心主任黃士力表示，往年汛期，因?yàn)榈缆贩e水導(dǎo)致交通不暢，泵車(chē)受堵的情況時(shí)有發(fā)生。如今，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”大數(shù)據(jù)支持，泵車(chē)不僅能夠提前布置在易積水地區(qū)，還可以根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、道路積水發(fā)生情況實(shí)時(shí)響應(yīng)，由指揮中心第一時(shí)間以最優(yōu)路線調(diào)度。

作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”主體推進(jìn)部門(mén)和城市大腦的重要組成部分，上海城運(yùn)系統(tǒng)充分利用智慧公安建設(shè)成果和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合接入住建、交通、水、電、氣等22家單位33個(gè)專(zhuān)題應(yīng)用，深化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，探索研發(fā)地圖服務(wù)、氣象服務(wù)、交通保障、應(yīng)急處置等六大插件，圍繞城市動(dòng)態(tài)、環(huán)境、交通、保障供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施5個(gè)維度直觀反映城市運(yùn)行宏觀態(tài)勢(shì)，為跨部門(mén)、跨系統(tǒng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)增效賦能，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀上海、一網(wǎng)管全城”。

在上海長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專(zhuān)頁(yè)上，記者看到，街道13個(gè)居委會(huì)、24處辦公樓宇、10個(gè)建設(shè)工地、977處沿街商戶的消毒、人員聚集等防疫信息都能清楚地在屏幕上展現(xiàn)。

“‘兩張網(wǎng)’互為支撐：‘一網(wǎng)通辦’帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)改進(jìn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化；‘一網(wǎng)統(tǒng)管’促進(jìn)城市管理精細(xì)化，保障城市安全有序運(yùn)行。”上海城運(yùn)中心常務(wù)副主任徐惠麗表示，今年上海還將著眼“高效處置”“高效辦成”，再造業(yè)務(wù)部門(mén)的流程，進(jìn)一步提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

李強(qiáng)表示，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，必須運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，推動(dòng)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。上海將加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩手硬、兩手贏”提供強(qiáng)大支撐，為提高超大城市治理現(xiàn)代化水平作出更大貢獻(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳 凱 李治國(guó)）

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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