“基層工作最重要的方面是做重于說。基層就是最后一公里。”

5月24日，全國政協十三屆三次會議第二場“委員通道”上，西藏山南隆子縣扎日鄉鄉長貢覺曲珍用“最后一公里”形容基層工作。

九層之臺，起于壘土。

基層發展和治理的重要性早已無需贅言。

今年的政府工作報告中，8次出現“基層”二字。從保基層運轉到資金直達市縣基層，從松綁減負到尊重首創精神，報告雖短，關注基層的目光自始至終。

基層穩，國家安。關注基層，心系基層，國家的目光從未轉移。

兩個一萬億，直達基層

巧婦難為無米之炊。

2020年，既有決戰脫貧攻堅的艱巨任務，又有疫情影響下穩就業保民生的發展需求。

然而，受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，基層財政收支矛盾加劇，一些地方財政甚至“捉襟見肘”。

前所未有的挑戰，必有前所未有的應對之法。

“財政赤字規模比去年增加一萬億元，同時發行一萬億元抗疫特別國債。”

今年的政府工作報告一出爐，兩個“一萬億”就迅速沖上熱搜，成了各方熱議的話題。

幾萬億元的資金和老百姓到底有啥關系？

政府工作報告中明確，上述兩萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

中央一點不留，省里也只做“過路財神”，讓資金坐著“直通車”直達市縣基層。

讓企業和人民群眾收到實實在在的“真金白銀”，有承諾，更有力度，國家做得漂亮。

基層發展有支持，國家發展才更有底氣和動力。

利好政策，遍地發芽

治國有常，而利民為本。

今年的政府工作報告強調，做好“六穩”“六保”工作。其中，保基層運轉就是一個重要方面。

疫情影響之下，如何保證基層正常運轉、保證各項民生支出“不打折扣”是一個非常現實的問題。表面上看，保基層運轉是疫情沖擊之下的應時之舉，實際上包含著深化改革、完善治理、改善民生的重要發展邏輯。

讓人民過上好日子，從來不是口號，而是體現在一件件具體的小事上，一項項扎實有溫度的政策上——

將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障、拓展農民就業增收渠道、中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元、新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個、加強易地扶貧搬遷后續扶持……既盡力而為又量力而行，既精打細算又精耕細作，兩會上，每一條硬杠杠都是為了實實在在增強人民的幸福感、獲得感、安全感。

今年，在這場新冠肺炎疫情的大考中，作為疫情防控阻擊戰的最前線，基層防疫發揮了十分關鍵的作用。但是，目前我國一些社區、鄉鎮基層衛生院，尚存在不同程度的“小、散、弱”短板和不足。

疫情暴發以來，國家衛健委多次發文，強調基層醫療機構要發揮網底作用。今年的兩會政府工作報告更是明確，強化基層衛生防疫，發行抗疫特別國債一萬億元，主要用于地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。

心系基層冷暖，老百姓才能擁有穩穩的幸福。

基層減負，求真務實

2019年，是名副其實的“基層減負年”。

一年間，我們加強黨風廉政建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，為基層松綁減負。不少地方“對癥下藥”，基層負擔過重問題普遍有所好轉。

“上面千條線，下面一根針”。這場戰“疫”打響以來，廣大基層干部在疫情防控一線付出了艱辛努力。

然而，疫情也使一些地方基層減負成果大打折扣。少數干部不作為、不會為。“表格抗疫”“一堆文件解決不了一個口罩”“蓋章復工”的形式主義、官僚主義嚴重消耗著基層干部的精力。

前不久，中共中央辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，號召進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。直指問題，整治精準，在廣大黨員干部中引發強烈反響。

5月23日上午，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會時強調，要轉變工作作風，堅持實事求是，尊重客觀規律，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

基層是治理體系的“底盤”。

只有持之以恒為基層減負，把真正干事創業的手腳從形式主義官僚主義的束縛中解脫出來，廣大基層干部才能輕裝上陣，更好守初心、擔使命。

基層減負，讓基層干部有舞臺有奔頭。

基層是一切工作的落腳點。

基層的事，基層干部群眾最明白。只有基層發展好了，基層民心穩了，社會發展才能更穩定，國家才能長治久安。

隨疫應變，轉危為安。期待基層頂住發展壓力，迎來更生動活潑的社會生活新局面。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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