新華網北京5月26日電(于楊) 如何理解政府工作報告提出擴大失業保險的保障范圍？失業保險改如何更好保障失業人群權益？保就業究竟有多重要？全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受新華網專訪，解讀與報告相關的熱點問題。

在鄭秉文看來，保就業是政府工作報告的重中之重，保就業和保市場主體是相輔相成的，更是經濟發展的基礎。雖然今年不設經濟增速具體目標，“從民生這個角度講，總理提出一個重要指標，城鎮新增就業不低于900萬，要是想實現900萬目標，暗含著一個潛在的經濟增速目標在那擺著，你得實現它，這更是一個很有特點的這樣一個政府工作報告。”

鄭秉文介紹，根據調查，4月份失業率是6.0%，3月份是5.9%，2月份是6.2%，數據圍繞在6左右，目前失業群體的絕大部分是農民工家庭，而他們的家庭組成往往是夫妻雙方帶著兩個孩子，一個人的失業往往涉及到整個家庭。

他認為，每做好一位失業人口的保障，意味著穩定了整個失業人員家庭的生活，也為市場拉動了“大于1”的消費需求。做好失業人員保障，對拉動經濟、復工復產以及走出疫情等，都是意義重大的。

政府工作報告中提到，將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。鄭秉文認為，調整力度大、保障效果好，是失業保險最大化發揮效果的一個轉變方向。

他表示，自2004年以來，失業保險金余額越來越多，領取失業保險金的人卻越來越少，導致失業保險金大額冗余。擴大覆蓋范圍，降低領取門檻，能夠盤活失業保險金。

“要讓制度回歸本源，讓制度回歸初衷。失業就應該拿失業保險金，不應該再讓主管部門拿錢進行穩崗補貼，這樣對企業也不折騰。”

鄭秉文建議，失業保險參加一年才能獲得領取資格的條件應降低到六個月，同時去掉非因個人原因中斷，失業者不能領取失業保險金的規定，能夠充分利用好失業保險金，減少失業保險支持企業穩定崗位補貼。 【編輯:黃鈺涵】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。