齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月30日訊 醫(yī)院的治安主體上升到“公安”、騎乘摩托車不佩戴安全頭盔違法、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化覆蓋全國、對逾期未繳納交通違法罰款的行為加收滯納金……6月一批新規(guī)即將落地，來看看新規(guī)將給你的生活帶來哪些變化吧！

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》施行 堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員安全
公民的健康權(quán)利有了立法保障
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律。

《衛(wèi)健法》在條文結(jié)構(gòu)上分為總則、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進(jìn)、資金保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共十章110條。在明確“健康權(quán)是公民的基本權(quán)益、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級診療”等基本制度的同時(shí)，又對社會辦醫(yī)、醫(yī)患糾紛、特種藥品需求等現(xiàn)實(shí)問題予以了明確回應(yīng)。

對于暴力傷醫(yī)、院前急救等群眾關(guān)心的問題，《衛(wèi)健法》也作出回應(yīng)。例如急救中心（站）不得以未付費(fèi)為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)，禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)等。

《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》施行 許可事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮至5日內(nèi)

6月1日起，新修訂的《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》施行，該辦法完善并細(xì)化了行政許可的受理、審批流程。

修訂后的辦法彌補(bǔ)了行政許可在線辦理依據(jù)不足問題，有利于借助信息化手段提升行政許可辦理效率。該辦法還專門設(shè)置了主要適用于銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、相關(guān)許可證或者資格證書變更記載事項(xiàng)等的簡易程序，將這些許可事項(xiàng)的審批時(shí)限壓縮至受理后5日內(nèi)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的授權(quán)進(jìn)一步明確了執(zhí)法檢查、行政處罰等事中事后監(jiān)管措施。

6部門聯(lián)合發(fā)布《通知》 銀行不得以斷貸為由提高貸款利率

銀保監(jiān)會等6部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi) 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》提出，取消信貸資金管理等費(fèi)用。銀行不得收取信貸資金受托支付劃撥費(fèi)。對于已劃撥但企業(yè)暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費(fèi)。對于小微企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費(fèi)和信貸資信證明費(fèi)。

《通知》明確，銀行不得在信貸審批時(shí)，強(qiáng)制企業(yè)購買保險(xiǎn)、理財(cái)、基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。還要提前開展信貸審核，不得以斷貸為由提高貸款利率，確保有資金需求的企業(yè)以合理成本獲得貸款；不得繼續(xù)對“僵尸企業(yè)”提供信貸支持，擠占銀行可貸資金，推高其他企業(yè)融資成本。

養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒名單建立 對侵害老人利益說“不”

民政部印發(fā)的《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》自2020年6月1日起施行。《辦法》指出，具有下列情形之一的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的同時(shí)，地方民政部門應(yīng)當(dāng)將其列入本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對象名單，并書面抄報(bào)相關(guān)主管部門：

(一)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；(二)因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的；(三)以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財(cái)物的；(四)存在重大火災(zāi)隱患，無故拖延，逾期不改的；(五)對發(fā)生的安全事故負(fù)有主要或者直接責(zé)任的；(六)存在采取虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取政府補(bǔ)貼資金等涉及財(cái)政資金違法行為的；(七)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；(八)不按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告、履行信息公開義務(wù)的；(九)其他違反養(yǎng)老服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重違法失信情形。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)列入聯(lián)合懲戒對象名單。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化將覆蓋全國 山東推行已超一月

公安部在16個(gè)城市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全國分兩批推廣機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，為機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)艘约跋嚓P(guān)行業(yè)和管理部門提供電子證照服務(wù)。第一批于4月25日開始，包括山東、黑龍江、江蘇等12個(gè)省(區(qū))推行檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。第二批將自6月20日起推行，包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、河南、廣西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省(區(qū))，實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋。

機(jī)動(dòng)車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺或“交管12123”手機(jī)APP申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。屬于6年內(nèi)的免檢車輛，可以直接在網(wǎng)上申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證分為在線出示、離線出示和打印出示等3種出示方式，便利機(jī)動(dòng)車所有人或駕駛?cè)嗽诓煌瑘鼍皯?yīng)用。

騎乘摩托車不佩戴安全頭盔屬交通違法 電動(dòng)車暫時(shí)不查

公安部要求，各地要穩(wěn)妥推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。6月1日起，執(zhí)法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。

對騎乘電動(dòng)自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續(xù)開展宣傳引導(dǎo)工作，積極創(chuàng)造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定實(shí)施依法查糾的時(shí)間，并注重人性化執(zhí)法、理性執(zhí)法、柔性執(zhí)法，注重法律效果、政治效果和社會效果統(tǒng)一。

山東全省范圍內(nèi)對逾期未繳納交通違法罰款的行為加收滯納金

6月1日起，山東將在全省范圍內(nèi)對逾期未繳納交通違法罰款的行為加收滯納金。目前，此項(xiàng)新規(guī)的具體實(shí)施細(xì)則正在制定中。4月中旬，公安部交管局發(fā)布了新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，新規(guī)定已于5月1日起開始生效實(shí)施。根據(jù)新的交通情況變化，新規(guī)定明確交通違法可以異地處理，打破了交通違法處理的地域界限，交通違法實(shí)現(xiàn)了在國內(nèi)任一地點(diǎn)處理。

此外，對于長期存在的交通違法抓拍遲遲不處理，以至于記分上百分，罰款數(shù)萬元的違法大戶出現(xiàn)的現(xiàn)象。新規(guī)定也明確，對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為，違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)接受處理，對有五起以上未處理的違法記錄，未在三十日內(nèi)接受處理且未申請延期處理的，公安交通管理部門可以采取公告方式直接作出行政處罰決定。

山東建立行政處罰“輕罰清單”推動(dòng)改善營商環(huán)境

5月28日，山東省司法廳印發(fā)《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》（以下簡稱《清單》），自6月1日起實(shí)施。

《清單》所列事項(xiàng)分為兩類：一類是“不罰清單”，涉及市場監(jiān)管、公安、發(fā)展改革、自然資源等25個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域，共計(jì)267項(xiàng)違法行為事項(xiàng)。其中，151項(xiàng)屬于符合《行政處罰法》規(guī)定的違法情節(jié)輕微、及時(shí)糾正、沒有造成危害后果等條件，執(zhí)法機(jī)關(guān)不予行政處罰的事項(xiàng)；另有116項(xiàng)屬于根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，企業(yè)等當(dāng)事人在限期內(nèi)改正后，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的事項(xiàng)。

第二類是“輕罰清單”，涉及交通運(yùn)輸、文化旅游、黃河河務(wù)管理等3個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域，共計(jì)19項(xiàng)違法行為，屬于符合《行政處罰法》規(guī)定的主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等條件，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以減輕行政處罰的事項(xiàng)。

閃電新聞?dòng)浾?王楚齊  報(bào)道

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