新華社北京5月30日電　題：努力讓群眾看到變化得到實惠——落實全國兩會精神持續保障和改善民生述評

新華社記者齊中熙、侯雪靜、劉夏村

“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調。

為政之道，民生為本。隨著兩會落下帷幕，全國上下抓緊落實兩會精神，以真抓實干的行動持續保障和改善民生，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

兌現鄭重承諾：堅決完成脫貧攻堅硬任務

初夏時節，草木繁茂。

在河南省內鄉縣余關鎮黃楝村“牧原內鄉17場”，聞不到異味、看不見污水，車輛進出要經過嚴格消殺。

這座現代化養殖場每年可岀欄生豬32萬頭，帶動當地60多戶貧困戶脫貧致富。

“要讓貧困戶融入產業鏈，才能穩定脫貧不返貧。”全國人大代表、牧原集團董事長秦英林說，今年重點推進產業扶貧、擴大村集體收入，銜接鄉村振興。

“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”

5月23日，習近平總書記看望政協經濟界委員時的這番話擲地有聲。

政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。

從全國看，截至2019年底，全國97%的建檔立卡貧困人口順利脫貧，94%的貧困縣實現摘帽，區域性整體貧困基本得到解決。7年來，9300多萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率由10.2%降至0.6%

面對剩余的551萬貧困人口，啃下最后的“硬骨頭”，決戰決勝脫貧攻堅進入倒計時。

“咯吱咯吱……”在云南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣永安社區的扶貧車間里，只聽得到縫紉機響。30多名村民正抓緊趕工，把被疫情耽誤的工期搶回來。他們縫制的民族服飾將銷往廣東等地。

怒江州屬于“三區三州”深度貧困地區，目前全州還剩余4.43萬名貧困人口。

“脫貧離不開‘精準’二字。為了攻克最后的貧困堡壘，怒江州聚焦當地特色產業，正全面沖刺，確保在今年上半年完成脫貧任務。”全國人大代表、云南怒江傈僳族自治州州長李文輝說，現在的怒江每天都在變化，一定要斬斷千年“窮根”，讓所有貧困群眾脫貧致富奔小康。

決戰決勝之年“行動圖”已然繪就——

政府工作報告提到，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果；預算報告提出，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元；計劃報告提出，繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，對未摘帽貧困縣和貧困村實施掛牌督戰……

“目標明確，路徑清晰，接下來，各部門各單位就要真抓實干，把責任落實。”全國政協常委、中國農業發展銀行黨委書記、董事長解學智說，針對當前農村集體經濟還比較薄弱的問題，下一步，農業政策性金融機構要加大對村集體經濟組織投入，形成多方合力，確保貧困人口脫貧不返貧。

兜住民生底線：以“六穩”“六保”為著力點

抓好“六穩”“六保”，兜住民生底線，才能穩住經濟基本盤，牢牢掌握發展主動權。

城鎮新增就業900萬人以上；今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人；居民醫保人均財政補助標準增加30元；全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放……

面對疫情沖擊，政府工作報告民生清單“含金量”成色不減，并特別強調：面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。

無論“六穩”“六保”，排在首位的都是就業。守住民生底線，關鍵在于保就業、保基本民生、保市場主體。

最近一段時間，全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖一直在思考“新就業形態”這個課題。

他說，“新就業形態”有利于創造更多就業崗位。以江蘇為例，近年來“新就業形態”對城鎮新增就業的年貢獻率保持在10%左右，為穩就業提供了新動力。

“我們將認真研究‘新就業形態’下勞動用工的特點、趨勢和相關政策措施，從勞動報酬、工作時間、職業安全等方面明確標準、做好保障。”戴元湖說。

“越是困難時候，越是要關注民生、保障民生，更好凝聚民智民力。”全國人大代表、鹽城市委書記戴源說，下一步，鹽城將進一步強化底線思維，全面組織脫貧質量回頭看，打好教育、醫療、就業、住房等幫扶“組合拳”，切實保障困難群眾基本生活。

當前，我國有1億多市場主體，其中數量龐大的中小微企業不僅是吸納就業的主力軍，也是經濟中最具活力的部分。

全國人大代表、寧夏回族自治區黨委副秘書長李郁華說，保市場主體是“六保”任務中的關鍵，而保市場主體，最重要的是保民營經濟。

“接下來，我們要著力打通堵點，大力暢通經濟循環；排除難點，狠抓惠企政策落地；紓減困點，降低市場主體成本；解決痛點，持續優化營商環境。”李郁華說。

補齊民生短板：提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

“加強公共衛生體系建設”“提高基本醫療服務水平”“打好藍天、碧水、凈土保衛戰”……

聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，政府工作報告出臺一系列舉措，讓人民群眾進一步增強獲得感、幸福感、安全感。

全國人大代表、重慶醫科大學附屬兒童醫院院長李秋說，在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發現了一些問題和不足。如基層醫院應急組織體系缺乏定期培訓，科學處置、決策與聯動未充分體現。

“要建立現代化遠程信息系統平臺，打破時間、距離和系統配置硬件統一的問題。進一步完善訓練方式，健全醫院應急管理組織體系，落實好各小組工作職責并進行相應的日常演練、培訓。”李秋說。

全國政協委員、華中科技大學同濟醫院副院長魯友明說，要著手加強資金投入與技術支撐，在疫苗研制、核酸檢測、移動實驗室建設等方面積極布局。同時，補足基層防疫短板，更好地服務最廣大群眾。

政府工作報告提出，今年“新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個”。

回到銀川后，全國人大代表、銀川市市長楊玉經布置落實，要求統籌做好老舊小區改造，作為補齊全面建成小康社會短板的重要舉措來抓。

“在去年對139個小區改造的基礎上，今年我們已經啟動實施了第一批233個小區的改造計劃，力爭兩年內將全市需要改造的611個小區全部改造完成。”他說，要切實讓老舊小區居民有新感受，讓低收入群眾得到更多實惠。

夏日黃昏，浙江義烏蘇溪鎮的大陳江畔，綠樹成蔭，清風習習。人們休閑散步，納涼賞景。

近年來，為治理生活污水和工業廢水，蘇溪鎮全面推進“污水零直排區”建設，精細化實施截污納管，常態化開展設施運維。目前已修建污水管網200多公里，環境有了切實改善。

“下一步，浙江將繼續以綠色作為發展底色，堅決打贏污染防治攻堅戰，奮力推動生態文明建設更進一步、更快一步。”全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏說。

根基在人民、血脈在人民。只要我們堅持以人民為中心的發展思想，一件一件抓落實，一年接著一年干，必將書寫新時代民生改善新篇章。

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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