生態(tài)扶貧是將生態(tài)保護與扶貧開發(fā)相結合的一種扶貧模式。通過實施重大生態(tài)工程建設、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，加大對貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度。 

共帶動300多萬貧困人口脫貧增收 

國家林草局最新統(tǒng)計顯示，目前生態(tài)扶貧的主要目標任務基本完成。通過實施生態(tài)扶貧，截至目前，全國共帶動300多萬貧困人口脫貧增收。

又是一年桑蠶季，廣西隆林縣么窩村貧困戶陶勝成今天把家里新收的一批蠶繭拿到縣里去賣。 

在么窩村，一棟棟“桑蠶樓”、一片片桑園和一座座標準化蠶房依山傍水修建，這里養(yǎng)出來的蠶，個頭大，蠶絲品質好，賣價高。良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，如今在么窩村已開始形成良性循環(huán)。 

過去，陶勝成一家7口全靠他和愛人外出打工掙錢養(yǎng)家，家里依然窮得叮當響，三個小孩上學的費用還得經(jīng)常向人借錢。現(xiàn)在，村里大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，他回到家鄉(xiāng)種了18畝桑田。

而且，他現(xiàn)在還不止這一個身份。 

廣西隆林各族自治縣么窩村貧困戶 陶勝成 ：我有三份工作，第一是養(yǎng)蠶，第二是種油茶，第三是在森林里當護林員，一年的收入可能有7萬多，都是不同季節(jié)的事情，只要勤快點，就能多點收入。 

隆林縣森林覆蓋率高達65%以上，是全國52個掛牌督戰(zhàn)貧困縣之一，打“綠色牌”，當?shù)卣龑ж毨罕姲l(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，既能“鎖”水土，又能鼓口袋。選聘貧困人口2149人當上生態(tài)護林員，通過發(fā)展蠶桑業(yè)、森林旅游等新業(yè)態(tài)，幫助貧困戶擺脫貧困。全縣貧困發(fā)生率由2015年的23.57%下降到2019年底的2.02%。 

廣西隆林各族自治縣縣委書記 張啟勝：全力沖刺攻堅，通過產(chǎn)業(yè)引領，綜合施策，確保剩余的10個貧困村2219戶7829名貧困人口全部脫貧，整縣如期脫貧摘帽。 

為了把生態(tài)補償落實到位，讓貧困戶受益，國家林草局會同國務院扶貧辦等多部門明確了“生態(tài)護林員精準到人、退耕還林精準到戶、木本油料等產(chǎn)業(yè)精準到政策、定點幫扶精準到脫貧摘帽”的生態(tài)扶貧思路，實施了生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項措施。 

國家林草局扶貧辦副主任 郝學峰：（我們）和財政部、國務院扶貧辦選聘了100萬名生態(tài)護林員，精準帶動了300多萬的貧困人口脫貧和增收。另外連續(xù)四年提高了生態(tài)補償?shù)臉藴剩关毨丝谠黾恿素敭a(chǎn)性的收益。 

國家林草局最新統(tǒng)計顯示，經(jīng)過四年多的努力，已基本完成生態(tài)扶貧的主要目標任務。

創(chuàng)新舉措 實現(xiàn)保生態(tài)促增收雙贏

我國森林草原區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、深度貧困地區(qū)高度重疊，這些地區(qū)既是生態(tài)建設的重點區(qū)域，也是生態(tài)扶貧的主戰(zhàn)場。

各地創(chuàng)新舉措，打出組合拳，走出一條保生態(tài)、促增收的精準扶貧新路子。

四川省通江縣，地處14個連片特困地區(qū)之一的秦巴山區(qū)，45歲的胡大成是縣里的生態(tài)護林員。胡大成家里4口人，家里只能靠他種莊稼、打零工掙錢，生活困難。2014年，胡大成成為村里的建檔立卡貧困戶。扶貧干部給他制定了脫貧計劃，第一步便是選聘他為生態(tài)護林員。

可是最初，胡大成卻并不想當這個生態(tài)護林員。 

四川省通江縣濫井壩村村民 胡大成：我還年輕，可以出去打工，也可以做些零工，掙錢也掙得多些。當護林員天天要巡山，責任也重大，不一定還掙得到好多錢。 

為了堅定胡大成的信心，扶貧干部耐心和他談心交流。當護林員不僅可以領工資，還可以通過發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)來增加收入，這樣既可以守護青山綠水，更能夠吃上生態(tài)飯。 

四川省通江縣濫井壩村村民 胡大成：我一年當護林員有5000多元的工資，我從小生活在大山里，這是個好地方，也是個聚寶盆。 

就這樣，胡大成一當護林員就是四年。現(xiàn)在，政府還通過小額信貸和技術培訓，幫他發(fā)展起了林下經(jīng)濟。大成也不負眾望，成了村里的脫貧標兵和致富能手。 

四川省通江縣濫井壩村村民 胡大成：從去年八月份起，我養(yǎng)了1000只雞，現(xiàn)在賣了500多只，賺了一萬多元。我覺得林下經(jīng)濟還是值得發(fā)展，計劃今年再養(yǎng)1000只。 

通江縣自2016年實施生態(tài)補償扶貧護林員政策以來，共選聘4735名貧困人口當護林員，他們累計獲得勞務補助2305萬元。同時，良好的生態(tài)環(huán)境，讓當?shù)匕l(fā)展起康養(yǎng)旅游、森林旅游等新產(chǎn)業(yè)，越來越多的老百姓，搞起了生態(tài)游，吃上了生態(tài)飯。 

四川省通江縣林業(yè)局黨組成員 王富朝：我們測算了一下，全縣農(nóng)民群眾每年（每人）獲得生態(tài)政策性補助225元，農(nóng)民群眾（每年每人）依托生態(tài)資源發(fā)展林下經(jīng)濟獲得1020元，同時，全縣森林覆蓋率達到64.79%，我們的生態(tài)環(huán)境也得到保護。 

國家林草局最新統(tǒng)計顯示，2016年以來，中央層面共安排貧困地區(qū)林草資金1500多億元，在中西部22個省份實施了退耕還林還草、退牧還草、天然林保護等重大生態(tài)工程。此外，新增退耕還林還草任務全部安排給貧困地區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收雙贏。 

完善長效機制 確保穩(wěn)定脫貧不返貧

生態(tài)扶貧如何讓群眾穩(wěn)定受益，長效機制如何進一步完善？

國家林草局表示，下一步將完善長效機制，確保穩(wěn)定脫貧不返貧，穩(wěn)固脫貧成果。

按照中央部署，國家林草局、國務院扶貧辦在過去四年，重點推進了三項重點工程：生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。把林草重點工程向貧困地區(qū)傾斜，組建2.1萬個脫貧攻堅造林合作社，吸納120萬貧困人口參與生態(tài)建設。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，已出臺生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧文件30多個，和國家發(fā)改委一起出臺了生態(tài)扶貧工作方案，從制度層面做好設計，篩選好扶貧項目。 

國家林草局扶貧辦副主任 郝學峰：在生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧方面我們就是積極推進木本油料、林下經(jīng)濟還有森林旅游等方面的產(chǎn)業(yè)，這樣的話可以鞏固貧困人口增收的成果，鞏固他的脫貧效果。 

國家林草局表示，下一步，要從四個方面發(fā)力，首要任務就是要全面完成生態(tài)扶貧目標。主要是擴大生態(tài)護林員選聘規(guī)模，將選聘指標向因疫情影響無法外出打工、未脫貧貧困人口傾斜。完善合作造林機制，保證貧困戶年年有活干。大力發(fā)展油茶等長效產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口收入。 

國家林草局扶貧辦副主任 郝學峰：第二個就是要加大消費扶貧的力度，要把我們貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品打造成名牌，要推介出去。搭建網(wǎng)上商城，推介我們的產(chǎn)品，也動員全行業(yè)來購買這些產(chǎn)品。 

第三，是將項目資金向深度貧困地區(qū)和52個掛牌督戰(zhàn)縣傾斜。最后一項，就是要加強脫貧攻堅后續(xù)政策研究，探索生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村振興政策的對接。抓好抓細抓實生態(tài)扶貧各項后續(xù)工作，鞏固脫貧成果。 

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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